Решение № 12-57/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 12-57/2019

К делу №12-57/19


Р Е Ш Е Н И Е

22 февраля 2019 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием представителя Территориального отдела по Республике Адыгея межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройцентрторг» на постановление заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 №002518-01 от 17.12.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стройцентрторг» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 №002518-01 от 17.12.2018 года, которым оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Считает указанное постановление незаконным ввиду нарушения процессуальных норм – составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в отсутствие представителя общества, не извещенного надлежащим образом.

Просили отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседание представитель общества не явился.

Представитель уполномоченного органа против удовлетворения жалобы возражал, просил в ее удовлетворении отказать.

Выслушав доводы представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, представленные материалы административного производства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении жалобы ООО «Стройцентрторг» надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из материалов дела, постановлением заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 №002518-01 от 17.12.2018 года ООО «Стройцентрторг» было привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно указанному постановлению основанием для привлечения общества к административной ответственности послужил Акт от 17.10.2018г. № 128854511228 (СПВК -6(Краснодар), ФАД А-160 Майкоп-Бжедугхабль-Адыгейск-Усть-Лабинск-Кореновск, 41 км. 140 м. (участок дороги Бжедугхабль-Адыгейск) о превышении транспортным средством установленных ограничений о общей массе и (или) нагрузки на ось, транспортное средство КАМАЗ 65116-32, г/н <***> с полуприцепом ВИЛТОН NW-3 г/н ЕС 5133/23, принадлежащие согласно путевому листу АБ № 503989 с 15.010.2018г. по 31.10.2018г. ООО «Стройцентрторг», под управлением ФИО3, осуществляло перевозку груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов (перегруз на 4 ось – 11, 47 % при допустимых 7, 50 т., составило 8, 36 т) осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП 2. движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 ФЗ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтвержден факт совершения вмененного заявителю правонарушения, в связи чем ООО «Стройцентрторг» обоснованно было привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Доводы заявителя о нарушении уполномоченным органом процессуальных норм - составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в отсутствие представителя общества, не извещенного надлежащим образом, суд считает несостоятельными, поскольку как указано в статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно пункту 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Судом было установлено, что протокол об административном правонарушении был направлен по юридическому адресу заявителя, однако не был им получен.

В отсутствие доказательств того, что заказные письма направлены уполномоченным органом по недостоверному или несуществующему адресу регистрации (местонахождения) ООО «Стройцентрторг», суд приходит к выводу о соблюдении уполномоченным органом положений пункта 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления, основанного на правильном применении и толковании норм материального права, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройцентрторг» на постановление заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 №002518-01 от 17.12.2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья Г.А. Зубков