Решение № 12-242/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-242/2018

№ 12-242/2018


РЕШЕНИЕ

г.Уфа 23 мая 2018 года

Судья Демского районного суда г.Уфы РБ ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО16 ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.13.11 КоАП РБ,

с участием ФИО16 ФИО4.

установил:

ФИО16 ФИО5 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что административная комиссия имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях, но не имеет право назначать наказание. Также указал, что работы по благоустройству территории во дворе <адрес> по ул.<адрес> РБ, включающие установку комплекса детского игрового оборудования, выполнены подрядчиком и не приняты администрацией <адрес> ГО <адрес> РБ по актам о приемке выполненных работ, лом № по указанному адресу не введен в эксплуатацию. Между тем, действующим законодательством не предусмотрено какой-либо утвержденной формы для ввода в эксплуатацию малых архитектурных форм к которым относится детская игровая площадка. Таким образом, ввод в эксплуатацию детского игрового оборудования, в том смысле, который предусмотрен Постановлением Правительства РБ, администрацией <адрес> ГО <адрес> РБ не обеспечен путем подписания акта о приемке выполненных работ №. Следовательно, площадка, на которой располагалось транспортное средство марки ВАЗ-2107, г.р.з. А 901 МН 102, ДД.ММ.ГГГГ в 16.19 часов, не являлась детской игровой площадкой, в том смысле, которое вкладывает в него административная комиссия <адрес> ГО <адрес> РБ в своем постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, признать постановление незаконным, отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

ФИО16 ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ в суд не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему:

постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 ФИО7. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 Кодекса об административных правонарушениях РБ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей а именно: совершил административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 19 минут по адресу: <адрес> – разместил транспортное средство марки ВАЗ-2107, г.р.з. А 901 МН 102, на детской площадке.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии обжалуемого постановления. Заявитель указал, что постановление направлено по месту его жительства посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, прибыло в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 ФИО8. получено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что он работает вахтовым методом. Прибыл ФИО16 ФИО9 в Уфу РБ после окончания вахты на поезде ДД.ММ.ГГГГ в 06.20 часов местного времени, что подтверждается билетом, указанные доводы не опровергнуты. С жалобой ФИО16 ФИО10 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанная жалоба подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

За нарушение общественного порядка на транспорте - проезд транспортных средств через детскую игровую, спортивную, хозяйственную площадки, площадки для отдыха, а равно размещение транспортного средства, в том числе разукомплектованного или непригодного к эксплуатации, на указанных территориях предусмотрена административная ответственность ч.3 ст.13.11 Кодекса об административных правонарушениях РБ.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, чч.1 и 3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Представленные материалы не содержат сведений о том, что ФИО16 ФИО11. при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, подпись ФИО16 ФИО12. в указанном протоколе отсутствует. Доказательств надлежащего извещения ФИО16 ФИО14. о составлении протокола, вручения ему копии протокола суду не представлено. Из копии административного материала усматривается, что извещение ФИО16 ФИО13. вручено не было.

Кроме того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что ФИО16 ФИО15. был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела и не явился. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении им уведомления о дате заседания административной комиссии.

Между тем, в соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что указанные нарушения порядка привлечения ФИО16 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО16 согласовано ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.13.11 КоАП РБ отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес> ГО <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Демский районный суд <адрес> РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО2