Решение № 2А-1-617/2021 2А-1-617/2021~М-1-552/2021 М-1-552/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1-617/2021

Дело № 2а-1-617/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 26 июля 2021 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В.,

при секретаре Моисеевой А.А.,

с участием ст.помощника Людиновского городского прокурора Рябчиковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Людиновского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

28 июня 2021 года Людиновский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что Людиновской городской прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что по электронным адресам: <данные изъяты> пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагаются услуги по продаже удостоверений на право управления транспортными средствами различных категорий, без совершения предусмотренных законом процедур, в том числе в случае лишения права управления транспортными средствами. Размещенная информация не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению. Распространение данной информации нарушает требования федерального законодательства и подлежит ограничению.

Прокурор Рябчикова М.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Калужской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил отзыв с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить, по следующим основаниям.

В суде установлено, что Людиновской городской прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что по электронным адресам: <данные изъяты> пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагаются услуги по продаже удостоверений на право управления транспортными средствами различных категорий, без совершения предусмотренных законом процедур, в том числе в случае лишения права управления транспортными средствами. Доступ к указанным сайтам не ограничен, информация распространяется бесплатно. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации со страниц сайтов отсутствует.

Изложенные обстоятельства подтверждаются: объяснениями прокурора, актом проверки от 23 июня 2021 года, скриншотами интернет-страниц, отзывом Управления Роскомнадзора по Калужской области.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 указанного Закона предусмотрено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 указанной статьи, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлениютранспортным средством.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже удостоверений на право управления транспортными средствами различных категорий, в том числе с использованием сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку размещенная в сети «Интернет» по электронным адресам: <данные изъяты> информация с предложением приобрести удостоверение на право управления транспортными средствами различных категорий носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения удостоверений на право управления транспортными средствами без выполнения предусмотренных законом процедур. Сайты с предлагаемой информацией не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение одного месяца.

Судья Людиновского районного

суда Калужской области В.В. Сафронов