Решение № 2А-1431/2024 2А-1431/2024~М-1149/2024 М-1149/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-1431/2024

УИД 04RS0021-01-2024-002629-51

Дело № 2а-1431/24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Администрации г.Улан-Удэ ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Улан-Удэ обратилась в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-ИП.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия на надлежащего - ГМУ ФССП России.Должность судебного пристава-исполнителя ФИО3 считать судебным приставом- исполнителем СОСП по Республике Бурятия.

Представитель истца по доверенностиТынтуеваТ.М. просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо – законный представитель ФИО4 в суд не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как установлено судом, На основании апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 26.02.2024 года решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 18.09.2023 года изменено, постановлено обязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить вне очереди ребенку-инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ», отвечающее санитарным и техническим требованиям, на семью из двух человек, с учетом права на дополнительную жилую площадь.Судом выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Постановление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб.

Проверяя довод истца об освобождении от исполнительного сбора суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Согласно ст.28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система РФ основана на принципах, одним из которых является принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Обязательства, возложенные решением суда, являются новым видом расходных обязательств на их исполнение необходимо выделение дополнительных бюджетных средств.

Кроме того, суд принимает во внимание доводы истца о том, что согласно Решению Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 07.12.2022 № 359-37 «О бюджете городского округа город Улан-Удэ» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», дефицит бюджета городского округа «город Улан-Удэ», на 2023 год составляет - 1 533 163,7 тысяч рублей.Вместе с тем, в случае выделения необходимых денежных средств для приобретения в собственность г. Улан-Удэ соответствующего жилого помещения для последующего предоставления его взыскателю необходимо учесть, что процедура приобретения такого жилого помещения должна быть осуществлена с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что подразумевает под собой длительность процедуры по независящим от Администрации г. Улан-Удэ причинам. Отсутствие в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений, удовлетворяющих требованиям решения суда, отсутствие финансирования, наличие дефицита бюджета МО ГО «город Улан-Удэ» на 2023 год, свидетельствуют об отсутствии фактической возможности Администрации г. Улан-Удэ исполнить возложенную судом обязанность по предоставлению жилого помещения взыскателю в разумные сроки.

Соответственно для исполнения решения суда требовалось определенное время для подбора жилья согласно решению суда, в том числе изыскание финансовых средств для приобретения жилья, проведение мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Учитывая временные затраты на организацию указанных мероприятий, то установленный срок является невыполнимым.

Учитывая, что исполнение решение суда не зависело исключительно от действий должника, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, поскольку его действия связаны с необходимостью истребования дополнительного финансирования и заключения контрактов в установленном порядке, соответственно имеются основания для освобождения истца от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Улан-Удэ удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 25.06.2024 года

Судья: п/п ФИО1