Решение № 2-117/2024 2-117/2024(2-882/2023;)~М-663/2023 2-882/2023 М-663/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-117/2024

Производство №2-117/2024

УИД 91RS0021-01-2023-001142-90


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Шакировой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды работы и период ухода за ребенком в страховой стаж и назначить страховую пенсию, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, которое в последующем было уточнено в порядке ст. 39 ГПК РФ, об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Клинским производственным объединением «Химволокно им. В.И. Ленина», признании незаконным и отмене решения Группы установления пенсий № 1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 23 марта 2023 года № 470561/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости с 19.12.2022 года; об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы, для установления страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды работы:

- с 01.09.1979 г. по 10.07.1980г. – учеба в Городском среднем профтехучилище № 1 гор. Северодонецка Ворошиловградской области УССР;

- с 11.07.1980 г. по 03.10.1980 г. – работа в Клинском Ордена трудового Красного Знамени Производственном объединении «Химволокно им. В.И. Ленина»;

- с 13.11.1980 г. по 03.09.1982 г.- работа в Лисичанском нефтеперерабатывающем заводе;

- с 03.08.1984 г. по 28.03.2012 г. –работа в Лисичанском хладокомбинате;

- с 29.04.2012 г. по 23.04.2013 г. –получение пособия в Лисичанском городском центре занятости, а также период ухода за дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения ею полутора лет; обязании установить страховую пенсию по старости и произвести выплату страховой пенсии по старости с подачи заявления, а именно с 19.12.2022 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 19 декабря 2023 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 23 марта 2023 года № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как в предоставленной трудовой книжке истца не прослеживается смена фамилии с ФИО4 на Смолка, с Смолка на ФИО3. В связи с чем, все периоды трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке, которая была представлена истцом, требуют документального подтверждения. Кроме того, пенсионный орган не учел в страховой стаж период ухода за ребенком до полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует место регистрации и печать не читается. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем, она обратилась в суд за защитой своего нарушенного права.

Истец ФИО1 и представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым будучи надлежащим образом уведомлёнными о слушании дела, в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, а также в материалах выплатного дела приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК). Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет 6 лет, и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ). При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникает в 2016 г. при наличии 7 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) -9.

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 19 декабря 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, представив паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении ребенка на имя ФИО2, выписку из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан, свидетельство о заключении брака, аттестат на имя ФИО4, трудовую книжку на имя ФИО5

Решением Группы установления пенсий № 1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 23 марта 2023 года № 470561/22 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что по представленным ею документам страховой стаж истца составляет всего 00 лет 00 месяцев и 00 дней, что менее требуемых 7 лет, ИПК 0, что менее требуемой величины ИПК 9.

Из оспариваемого истцом решения усматривается, что ответчиком не учтены периоды её трудовой деятельности, в связи с тем, что на момент заполнения предоставленной истцом трудовой книжки нарушена ст. 20 Инструкции № 162, а именно согласно выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан № 00030368952 от 15.04.2021 г., в 1978 г. ФИО4 сменила фамилию на Смолка А.Л., а на титульном листе при заполнении в 1980 г. указали фамилию ФИО4 Таким образом на титульном листе не прослеживается смена фамилии с ФИО4 на Смолка, а Смолка на ФИО3.

На основании вышеуказанного, все периоды работы истца, указанные в трудовой книжке требуют подтверждения.

В страховой стаж истца Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не были учтены следующие периоды работы истца:

- с 01.09.1979 г. по 10.07.1980г. – учеба в Городском среднем профтехучилище № 1 гор. Северодонецка Ворошиловградской области УССР;

- с 11.07.1980 г. по 03.10.1980 г. – работа в Клинском Ордена трудового Красного Знамени Производственном объединении «Химволокно им. В.И. Ленина»;

- с 13.11.1980 г. по 03.09.1982 г.- работа в Лисичанском нефтеперерабатывающем заводе;

- с 03.08.1984 г. по 28.03.2012 г. –работа в Лисичанском хладокомбинате;

- с 29.04.2012 г. по 23.04.2013 г. –получение пособия в Лисичанском городском центре занятости.

Кроме того, ответчиком не был учтен период ухода за дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения ею полутора лет, так как в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует место регистрации и не читается печать.

Ответчик указывает, что с целью истребования сведений, подтверждающих неучтенные периоды работы, Клиентской службой (на правах отдела) в г. Судаке были направлен запрос в ГУ Луганской Народной Республики –Управление Пенсионного фонда в городе Лисичанске, однако ответ на данный запрос не поступил.

При этом ответчиком дополнительно сообщено, что при условии подтверждения неучтенных периодов работы страховой стаж ФИО1 составит 30 лет 08 мес. 06 дней, ИПК составит 22,946.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 установлено, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно трудовой книжки № от 11.06.1980 года она заполнена на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, ответчиком не включены истцу периоды трудовой деятельности, указанной в трудовой книжке, так как на титульном листе не прослеживается смена фамилии с ФИО4 на Смолка, а Смолка на ФИО3.

Вместе с тем материалами гражданского дела установлено, что согласно свидетельства о рождении № от 09.06.1961 г., фамилия истца указана ФИО4.

19.08.1978 г. истец зарегистрировала брак с Смолка В.В. в отделе государственной регистрации актов гражданского состояния Лисичанского городского управления юстиции в Луганской области, номер актовой записи 883. После заключения брака истцу была присвоена фамилия Смолка.

06.05.1982 г. брак между ними был расторгнут, что подтверждается Извлечением из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации брака, относительно подтверждения добрачной фамилии № 00030368952, выданного Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния по городам Лисичанск и Ровеньки Восточного межрегионального управления юстиции.

12.06.1982 года истцом был зарегистрирован брак с ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака № №, актовая запись № 473.

При этом, фамилия истца ФИО3, указанная в трудовой книжке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина РФ серии №, выданного МВД по Республике Крым 14.11.2022 года, в которых прослеживаются все персональные данные истца.

Смена фамилии в трудовой книжке, подтверждается Извлечением из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации брака, относительно подтверждения добрачной фамилии № 00030368952, выданного Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния по городам Лисичанск и Ровеньки Восточного межрегионального управления юстиции, а также свидетельством о регистрации брака с Смолка В.В.

Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается смена фамилии с ФИО4 на Смолка, а Смолка на ФИО3.

Все записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Суд принимает во внимание, что установление факта, имеющего юридическое значение, имеет для ФИО1 юридическое значение, поскольку это устранит возникшие для нее препятствия в реализации пенсионных прав, и установить данный факт другим способом не представляется возможным.

Оценив все представленные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными, позволяющими суду сделать вывод о том, что трудовая книжка серии № от 11.07.1980 года, выданная Клинским производственным объединением «Химволокно им. В.И. Ленина» принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, ответчиком в расчет стажа для назначения пенсии не был учтен период ухода за дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения ею полутора лет, так как в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует место регистрации и не читается печать.

При этом, как усматривается из вышеуказанного свидетельства о рождении дочери истца, выданного 16.12.1986 года место регистрации указано Лисичанск гор. ЗАГС Ворошиловградская обл., печать имеется.

Таким образом, суд считает, что отказ пенсионного органа в части не включения периода ухода за дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения ею полутора лет в страховой стаж, так как не указано место регистрации и не читается печать носит формальный характер, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении указанного периода в стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом указанный период подлежит включению в страховой стаж истца для назначения ей пенсии по старости.

Истица просит признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении пенсии, включив в общий страховой стаж периоды ее работы, указанные в трудовой книжке.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, наличие исправлений в трудовой книжке, свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Иных оснований для отказа в зачете периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца для назначения ей пенсии вышеуказанное решение пенсионного органа не содержит.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные спорные периоды работы истца с 01.09.1979 г. по 10.07.1980г., с 11.07.1980 г. по 03.10.1980 г., с 13.11.1980 г. по 03.09.1982 г., с 03.08.1984 г. по 28.03.2012 г., с 29.04.2012 г. по 23.04.2013 г. также подлежат включению в подсчет стажа на основании данных трудовой книжки истца.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание то, что при суммировании периодов, включенных пенсионным органом и спорных периодов, подлежащих включению по решению суда, согласно подсчетам ответчика у истца образуются необходимый страховой стаж 30 лет 08 мес. 06 дней, ИПК 22,946 и, учитывая достижение истцом пенсионного возраста на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 19 декабря 2022 г., суд приходит к выводу о том, что истцу неправомерно было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 23 марта 2023 года № 470561/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости является незаконным.

Учитывая, что истец при обращении в пенсионный орган имела все необходимые условия для назначения ей страховой пенсии по старости, исковые требования в части понуждения ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права, то есть с 19 декабря 2022 года, также являются законными и обоснованными.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, об обязании включить период работы и период ухода за ребенком в страховой стаж и назначить страховую пенсию– удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки № от 11.07.1980 года, выданной Клинским производственным объединением «Химволокно им. В.И. Ленина».

Признать незаконным и отменить решение Группы установления пенсий № 1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 23 марта 2023 года № 470561/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости с 19.12.2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы, для установления страховой пенсии по старости ФИО1 период ухода за дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения ею полутора лет, а также следующие периоды работы:

- с 01.09.1979 г. по 10.07.1980г. – учеба в Городском среднем профтехучилище № 1 гор. Северодонецка Ворошиловградской области УССР;

- с 11.07.1980 г. по 03.10.1980 г. – работа в Клинском Ордена трудового Красного Знамени Производственном объединении «Химволокно им. В.И. Ленина»;

- с 13.11.1980 г. по 03.09.1982 г.- работа в Лисичанском нефтеперерабатывающем заводе;

- с 03.08.1984 г. по 28.03.2012 г. –работа в Лисичанском хладокомбинате;

- с 29.04.2012 г. по 23.04.2013 г. –получение пособия в Лисичанском городском центре занятости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости – с 19 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 18 января 2024 года.