Решение № 2А-363/2018 2А-363/2018~М-346/2018 М-346/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-363/2018

№ 2а-363/2018

Стр.175-а


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Каширское 21 сентября 2018 года

Каширский районный суд Воронежской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеева В.П.,

при секретаре Токаревой И.А., с участием

помощника прокурора Каширского района Воронежской области – Гетманова Р.В.

представителя административного истца ОМВД России по Каширскому району Воронежской области ФИО1

административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каширскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каширскому району Воронежской области 11. 09.2018 г. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде:

- обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в отдел МВД России по Каширскому району;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в случае трудоустройства – с учетом графика работы;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Каширского муниципального района Воронежской области, без уведомления, осуществляющего административный надзор сотрудника ОМВД по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 был осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области от 20.04.2015 г. г. по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Каширского районного суда Воронежской области от 16.06.2010 г. по ч.4 ст. 111 УК РФ.

Срок погашения судимости 29.08.2024 г.

Решением Каширского районного суда Воронежской области от 22.09.2016 г ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 06.08.2024 года со следующими административными ограничениями:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раза в месяц;- запрет на пребывание в ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и других напитках, изготавливаемых на его основе.

Решение вступило в законную силу 04.10.2016 года

С момента нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя по месту жительства с неудовлетворительной стороны: в течение 2017-2018 г.г. совершил административные правонарушения в посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: так 08.11.. 2017 года ФИО2. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что был подвергнут административному штрафу в сумме 500 (пятьсот) рублей;

- 10.01.2018 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и был подвергнут административному штрафу в сумме 550 рублей;

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по Каширскому району Воронежской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения административного надзора, указанные в административном иске с целью надлежащего контроля за поведением ФИО2 и не допущения совершения им преступлений и административных правонарушений.

Административный ответчик –ФИО2. иск не признал, обосновал свои возражения тем, что повторного в течение года административного правонарушения 10.01.2018 года не совершал. При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ не присутствовал, копии постановления по делу об административном правонарушении от 08.02.2018 года не получал, в связи с чем был лишен возможности в установленные сроки его обжаловать. Какого либо акта в его присутствии об отказе от получения копии вышеуказанного постановления не составлялось.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, заключение помощника прокурора Гетманова Р.В., полагавшего иск удовлетворению не подлежащим, в связи с отсутствием данных о вступлении постановления по делу об административном правонарушении от 08.02.2018 года в отношении ФИО2 в законную силу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Каширского районного суда Воронежской области от 22.09.2016 г ФИО2 установлен административный надзор сроком до 06.08.2024 года. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 04.10.2016 г. В тот же день ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Каширскому району Воронежской области.

Как следует из административного иска основанием для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора явилось совершение последним в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, имевших место 08.11.2017 г. и 10.01.2018 года за совершение которых ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п.29.1) разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

По смыслу Закона в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты возвращения копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данных, свидетельствующих о вступлении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ от 08.02.2018 г.в отношении ФИО2 в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Судом истребован подлинник материала, на основании которого в отношении ФИО2 вынесено указанное постановление.

Из текста постановления не следует, что ФИО4 присутствовал при рассмотрении материала об административном правонарушении и ему надлежащим образом разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данных о вручении ФИО2 копии указанного постановления в деле не имеется. Сведений о направлении ему указанного постановления по почте административным истцом не представлено.

В материалы дела представлен акт, названный актом уничтожения вещественных доказательств, согласно которому ФИО2 08.02.2018 г. в присутствии сотрудников ОМВД России по Каширскому району Воронежской области ФИО5 и ФИО6, подписавших указанный акт отказался от получения копии постановления.

Между тем, составление указанного акта по смыслу закона не освобождает должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении от обязанности направить лицу, привлеченному к административной ответственности копию постановления, поскольку законом установлен единственный способ исчисления срока вступления постановления в законную силу - в данном случае со дня возвращения должностному лицу почтового отправления в связи с уклонением привлеченного к административной ответственности лица от её получения.

Поскольку данных о вручении ФИО2 копии постановления по делу об административном правонарушении от 08.02.2018 года и его уклонения от его получения не имеется, невозможно сделать вывод о вступлении указанного постановления в законную силу, что исключает возможность удовлетворения иска, так как отсутствуют условия, при которых возможно установление дополнительных ограничений административного надзора - наличие не менее двух, вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным Законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Каширскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Судья В.П. Моисеев