Решение № 2-879/2018 2-879/2018 ~ М-592/2018 М-592/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-879/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе :

Председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Ерофеевой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке периоды с <дата>. - нахождение на курсах повышения квалификации, период работы в должности фельдшера с <дата> в медицинском центе в Самарском центре электросвязи в филиале ОАО «Связьинформ» <адрес>, с <дата> в здравпункте <данные изъяты> № (ранее <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с <дата>, ссылаясь на то, что она работала и работает по настоящее время в должности медицинской сестры в разных медицинских учреждениях. В настоящее время работает в ГБУЗ СО «СГП №».

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 400-ФЗ <дата>. она обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 30-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 25 лет 03 месяца 05 дней. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с <дата>. – нахождение на курсах повышения квалификации, а также периоды работы с <дата>. - в медицинском центре в Самарском центре электросвязи в филиале <данные изъяты>» <адрес> в должности фельдшера, период работы с <дата>. в здравпункте ММУ «Амбулатория врачей общей практики №» (ранее филиал <данные изъяты>») в должности фельдшера. Она не согласна с данным решением, поскольку она направлялась руководителем учреждения на курсы повышения квалификации. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата>. №. В период прохождения на курсах повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. В вышеуказанные периоды работы трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. С <дата> работала в Самарском центре электросвязи в филиале <данные изъяты>» <адрес> в должности фельдшера, с <дата> период работы в здравпункте ММУ «Амбулатория врачей общей практики №» в должности фельдшера, трудовая деятельность связана с оказанием первой медицинской помощи нуждающимся в ней людям. На основании изложенного, истица просила суд с учетом уточнений, включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы; назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права т.е. с <дата>

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель- адвокат Еремина Ю.В., действующая на основании ордера, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по основаниям, указанным в возражениях.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные ФИО1 исковые требования подлежат частичному удовлетворениюпо следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в строгом соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> №, Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> №-П, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста выхода на пенсию при наличии медицинского стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Для зачета в медицинский стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья необходимо, чтобы работа протекала в должностях и в учреждениях, непосредственно поименованных в Списках.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истица принята на должность медицинской сестры с <дата>

<дата> истица обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, отработавшему в учреждениях здравоохранения более 30 лет.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от <дата> истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста, ввиду отсутствия требуемого стажа работы, который на день обращения истца составил 25 лет 03 месяца 05 дней. Согласно дополнения № от <дата>. к Решению от <дата>. №, документально подтвержденный медицинский стаж заявителя ФИО1 с учетом включения в специальный стаж периода работы с <дата>. в ММУ Городская поликлиника №<адрес> в должности фельдшера, составил 29 лет 02 месяца 08 дней.

В ходе судебного заседания установлено, что <дата> истица работает в должности медицинской сестры в различных государственных медицинских учреждениях, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы. Повышение квалификации является ее обязанностью как медицинского работника для допуска к осуществлению трудовой деятельности.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу положений ст.196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет, на основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

По результатам обучения на курсах истице ФИО1 выдавались соответствующие документы (сертификаты) о повышении квалификации. Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (Приказ Министерства здравоохранения РФ).

На основании изложенного, суд полагает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата>. подлежат включению в страховой стаж в календарном порядке.

С <дата> истица работала в здравпункте ММУ «Амбулатория врачей общей практики №» в должности фельдшера, её трудовая деятельность была связана с оказанием первой медицинской помощи нуждающимся в ней людям.

Как предусмотрено «Положением об амбулатории» (приложение № к приказу Министерства здравоохранения СССР от <дата> №) амбулатория является лечебно-профилактическим учреждением, призванным осуществлять в районе своей деятельности проведение широких профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, раннее выявление больных, диспансеризацию здоровых и больных, оказание квалифицированной медицинской помощи населению. Амбулатория может быть самостоятельным учреждением или входить в состав больницы.

В судебном заседании установлено, что характер, специфика осуществляемой истицей работы и выполняемых ею функциональных обязанностей по выполняемой в указанный период работы, соответствовало профессиональной деятельности истицы по осуществлению лечебной деятельности, охране здоровья. В связи с чем спорный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж.

Требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с <дата>. в медицинском центре в Самарском центре электросвязи в филиале <данные изъяты>» <адрес> в должности фельдшера не подлежат удовлетворению, поскольку наименование данного учреждения не поименовано Списками №№ и № Кроме того, в материалах дела отсутствует документальное подтверждение, что <данные изъяты>» является учреждением здравоохранения, наименование организации и организационно - правовая форма «Общество» не предусмотрены Списком от <дата>. № и Списком от <дата>. №.

В соответствии с п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата>. « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» право на досрочное назначение трудовой пении по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Принимая во внимание, что на момент обращения в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) - на <дата>г. ФИО1 имела специальный страховой стаж более 30 лет, отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему медицинскую деятельность является неправомерным, нарушающим права истицы на получение, предусмотренной законом досрочной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1 дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке периоды:

с <дата> - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с <дата>. в здравпункте ММУ «Амбулатория врачей общей практики №» в должности фельдшера и назначить пенсию с <дата>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата>.

Судья: Л.К.Гиниятуллина