Решение № 12-341/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-341/2019

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-341/2019
25 декабря 2019 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДеКом» на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01.11.2019 №..., вынесенное в отношении ООО «ДеКом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01.11.2019 №... ООО «ДеКом» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенных постановлений, ООО «ДеКом» обратилось с жалобой в суд. В обоснование жалобы указало, что с вынесенным постановлением не согласно, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Ходатайство об отложении составления протокола и рассмотрения дела оставлено без удовлетворения. Протокол об административном правонарушении поступил в почтовое отделение г.Братска Иркутской области 06.11.2019, постановление от 01.11.2019 получено только 11.11.2019, что свидетельствует об отсутствии возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении до рассмотрения дела по существу, общество было лишено права возражать и представлять соответствующие доказательства по существу нарушения.

В судебное заседание представитель ООО «ДеКом» не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением Грязовецкого районного суда от 25.12.2019 в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по ВО в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, судья полагает, что постановление подлежат отмене.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положениями статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «ДеКом» не присутствовал, протокол об административном правонарушении №... от 28 октября 2019 года был направлен в адрес ООО «ДеКом» 28.10.2019, поступил в почтовое отделение по месту нахождения ООО «ДеКом» 06.11.2019, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 01.11.2019.

Учитывая удаленность места нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, возможность получить копию протокола до рассмотрения дела об административном правонарушении у ООО «ДеКом» отсутствовала.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено права представлять объяснения, доказательства, заявлять ходатайства с учетом обстоятельств и доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 01 ноября 2019 года №... о признании ООО «ДеКом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Грязовецком районном суде жалобы ООО «ДеКом» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО1 от 01 ноября 2019 года №... по делам о привлечении ООО «ДеКом» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Соколова Е.В.