Постановление № 5-152/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-152/2020

дело № 5-152/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2020 г. г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> ФИО2 <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 12 часов 50 минут ФИО3, проживающий по <адрес> в <адрес>, в нарушение Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» находился на удаленном расстоянии от места жительства в период действия режима повышенной готовности без уважительной причины.

В отношении ФИО3 ведущим специалистом отдела государственного надзора в области охраны окружающей среды МПР ФИО2 <адрес> ФИО6 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился.

Из материалов дела усматривается, что судебная повестка с извещением о слушании дела, переданы для вручения УУП ОП № МУ МВД России «Орское» по месту жительства лица, указанному в протоколе по делу об административном правонарушении- <адрес>, адресатом не получена.

Согласно рапорту УУП ОП № МУ МВД России «Орское» ФИО7 на момент посещения ФИО3 по указанному адресу отсутствовал.

Согласно абз.2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 98-п.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что данная норма подлежит применению и к судебным извещениям и вызовам. Согласно п. 63 этого Постановления с учетом п. 1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В данном случае лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в отсутствие уважительных причин, препятствовавших получению судебного извещения, не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений. При таких обстоятельствах ФИО3 признается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту 8.4 Указа все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны не покидать место проживания (пребывания) за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службе), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции;

следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

выгула домашних животных;

выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

В силу пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола №АА20 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом отдела государственного надзора в области охраны окружающей среды МПР ФИО2 <адрес> ФИО6, следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. в 12 часов 50 минут в нарушение Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» находился около дома по <адрес> на удаленном расстоянии от своего места жительства по <адрес>, в период действия режима повышенной готовности.

Действия ФИО3 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В своих объяснениях ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что шел в гости к своему знакомому.

Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. №АА20, который составлен уполномоченным должностным лицом (пункт 7 Перечня, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области №166-ук от 8 апреля 2020 г.), рапортом УУП ОП № МУ МВД России «Орское» ФИО7, выявившего нарушение ФИО3 режима самоизоляции в период действия режима повышенной готовности, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг., признавшего вину в совершении административного правонарушения, справкой на физическое лицо.

Поскольку ФИО3 находился в общественном месте по обстоятельствам, не предусмотренным в качестве исключительных для оставления места проживания (пребывания), его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражающуюся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствам, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча рублей).

Штраф перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: Управление федерального казначейства по Оренбургской области (ГУ МЧС России по Оренбургской области») ИНН <***>, КПП 561001001, БИК 045354001, отделение по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расчетный счет <***>, ОКТМО 53723000, КБК 17711601201010601140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья . ФИО1