Решение № 2-695/2023 2-695/2023~М-597/2023 М-597/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2-695/2023

УИД 67RS0006-01-2023-000658-27

Дело № 2-695/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Якименко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать загрязнения отходами производства и потребления на земельном участке,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям обратилось в Рославльский городской суд Смоленской области с иском к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать загрязнения отходами производства и потребления на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 19,42 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 0,025 га. В обоснование заявленных требований указало, что ими 26.04.2023г. проведено внеплановое выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19,42 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося у ответчицы в аренде с 19.07.2021г., имеющего категорию – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство и установлено наличие в его границах несанкционированной свалки, общей площадью 0,025 га. Таким образом, ответчицей допущено складирование отходов в неустановленном месте, в связи с чем просят обязать ответчицу принять меры по ликвидации загрязнения отходами производства и потребления (свалки) на указанном земельном участке.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

ФИО1, Администрация МО «Рославльский район» Смоленской области, Администрация МО «Остерское сельское поселение Рославльского района Смоленской области, Департамент Смоленской области по охране, контролю и урегулированию использования хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, ООО <данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенными судом о дате и времени судебного заседания, в суд не обеспечили явку своих представителей.

Суду представлены письменные возражения на исковое заявления ФИО1, Администрацией МО «Рославльский район» Смоленской области, Администрацией МО «Остерское сельское поселение Рославльского района Смоленской области, Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Суд учитывает, что затягивание рассмотрения дела может нарушить законные права и интересы участников настоящего гражданского дела, добросовестно осуществляющих свои гражданско-процессуальные права и исполняющих соответствующие обязанности. Одновременно, суд принимает во внимание, что представленных доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу.

В силу ст.167 ГПК РФ спор подлежит рассмотрению при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно п.1, 3 ч.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абз.2,4,8 ст.42 ЗК РФ).

В силу п.1 ст.76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3 ст.76 ЗК РФ).

В соответствии со ст.13.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

В соответствии с ч.2 ст.51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п.4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» являются несанкционированными свалками отходов.

В ходе судебного заседания установлено, что Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям на основании задания от 25.04.2023г. № № проведено внеплановое выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19,42 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН указанный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, принадлежит на праве собственности Смоленской области. Он на основании договора от 19.07.2021г. передан в аренду ФИО1 на 5 лет.

Таким образом, земельный участок, находящийся в аренде ФИО1, не предназначен для размещения на нем бытовых отходов.

Пунктом 4.4.7 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемых участках и прилегающих к ним территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

По результатам проверки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям, их специалистами сделан вывод об установлении факта складирования бытовых отходов навалом на участке, находящемся в аренде ФИО1

Данный факт подтвержден протоколом осмотра земельного участка по адресу: <адрес> от 26.04.2023г. и фототаблицей к нему.

В адрес ФИО1 27.04.2023г. было вынесено представление об устранении выявленных проверкой нарушений требований земельного законодательства РФ №

Истцом в процессе рассмотрения гражданского дела в суде, проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, с целью определения в границах какого земельного участка расположены бытовые отходы.

В результате обследования установлено, что бытовой мусор размещен в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, находящегося у ФИО1 в аренде сроком на 5 лет на основании договора от 19.07.2021г.

Данный факт подтвержден протоколом осмотра земельного участка по адресу: <адрес> от 22.08.2023г. и фототаблицей к нему.

Также представитель истца ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что накануне они также провели осмотр спорного земельного участка и свалкане ликвидирована. Площадь свалки 0,025 га.

Доводы ФИО1 о необходимости возложения ответственности по ликвидации загрязнения отходами производства и потребления на спорном земельном участке на иное юридическое лицо, в частности, на ООО «<данные изъяты>», не принимаются судом. Вопреки позиции ответчицы, у неё, как арендодателя земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, имеется обязанность по осуществлению мероприятий, направленных на защиту и сохранение предоставленного ей в аренду земельного участка.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчицу ФИО1 обязанности принять меры по ликвидации загрязнения отходами производства и потребления общей площадью 0,025 га на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, около <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, а также пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ с ответчицы ФИО1 подлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать загрязнения отходами производства и потребления на земельном участке, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на арендованном земельном участке с кадастровым номером № (место нахождения: <адрес>, около <адрес>).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2023 года.