Решение № 2-1318/2017 2-1318/2017~М-979/2017 М-979/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-1318/2017

Дело № 2-1318/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 августа 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Буниной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению администрации города Коврова к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Коврова обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 4,25 кв. м из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> по <адрес>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем демонтажа пристроенной к фасаду жилого дома с восточной стороны земельного участка капитальной пристройки, вывоза строительных материалов и строительного мусора.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>. Сособственником указанного земельного участка является ФИО2, которой принадлежит <данные изъяты>. 14 декабря 2016 года управлением по экономической безопасности администрации города Коврова Владимирской области была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на спорном земельном участке. В результате проведенной проверки выявлено, что с восточной стороны за пределами установленной границы на землях государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала <№> по <адрес> расположена выстроенная ФИО1 пристроенная к жилому дому капитальная пристройка размерами 1,7 х 2,5 м, общей площадью 4,25 кв. м. У ответчика правоустанавливающие документы на указанную часть земельного участка отсутствуют, используется она как дополнительный земельный участок к своему домовладению.

По данному факту 28 декабря ФИО1 была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, производство по делу прекращено ввиду малозначительности с объявлением устного замечания и выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 14 марта 2017 года.

Согласно акта проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 23 марта 2017 года выявлено, что ФИО1 предписание не исполнила.

До настоящего времени капитальная пристройка не демонтирована, земельный участок не освобожден и продолжает использоваться ответчиком при отсутствии на то правовых оснований. В результате противоправных действий ответчика нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство.

Представитель истца – администрации города Коврова Владимирской области на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании поддержала требования иска и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью.

Представитель ответчика на основании доверенности - ФИО4, в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, пояснив суду, что со стороны ФИО1 предпринимались действия по легализации используемой без соответствующих документов самовольно занятой части земельного участка, что подтверждается представленным в материалы дела заявлением в администрацию города Коврова. Однако в июле 2017 года в ответ на её заявление поступило сообщение об отказе в его удовлетворении, поскольку земельный участок ответчика расположен в зоне жилой застройки средней этажности Ж-2, где индивидуальные жилые дома предусмотрены только как условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства. Необходимо проводить работы по внесению изменений в Генеральный план города Коврова с целью определения возможности перераспределения земельных участков индивидуальных жилых домов, в настоящее время проект внесения изменений еще не утвержден.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, оставив решение вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо – сособственник спорного домовладения ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, возражений по иску не представила.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью Российской Федерации и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий. В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьями 51 и 52 Устава города Коврова, утвержденного решениями Ковровского городского совета народных депутатов № 100 от 15 июня 2005 года и № 143 от 29 июля 2005 года, а также п. 7 «Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова», утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов № 2/1 от 17 января 2001 года, предусмотрено, что предоставление земельных участков на территории города Коврова, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией города Коврова.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>. Сособственником указанного земельного участка является ФИО2 – <данные изъяты>.

Указанный земельный участок с северной стороны проходит частично по стене пристройки к жилому дому <№> по <адрес>, частично по стенам кирпичной и деревянной хозяйственных построек, частично ограждение между земельным участком соседнего домовладения <№> по <адрес> и <адрес> отсутствует, с восточной стороны со стороны земель государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала <№> граница земельного участка проходит по фасаду жилого <адрес> и далее по прямой линии, с южной стороны – со стороны соседнего домовладения <№> по <адрес> граница проходит частично по забору из металлического профиля, а частично из сетки-рабицы, а с западной стороны – со стороны соседнего домовладения <№> по <адрес> граница земельного участка проходит по забору, выполненному из сетки-рабицы. С восточной стороны проверяемого земельного участка с кадастровым номером <№> за переделами установленной границы на землях государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала <№> по <адрес> расположена пристроенная к жилому дому <№> по <адрес> капитальная пристройка размерами 1,7 х 2,5 м, общей площадью 4,25 кв. м. Доступ на земельный участок ограничен и осуществляется со стороны <адрес> через два отдельных входа. Земельный участок используется ФИО1 в личных целях в качестве дополнительного участка к своему домовладению.

ФИО1 привлекалась к административной ответственности за вышеуказанное нарушение земельного законодательства, производство по делу прекращено в виду малозначительности с объявлением устного замечания.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 вышеуказанной нормы закона, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации города Коврова являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд истец не понес расходов по оплате государственной пошлины, таким образом, она подлежит взысканию с ответчика в размере 300 р.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Коврова к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 4,25 кв. м из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> по <адрес>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем демонтажа пристроенной к фасаду жилого дома с восточной стороны земельного участка капитальной пристройки, вывоза строительных материалов и строительного мусора.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 р. (триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 14.08.2017 г.