Решение № 2-1533/2024 2-96/2025 2-96/2025(2-1533/2024;)~М-1314/2024 М-1314/2024 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2-1533/2024

Дело № 2-96/2025

УИД 42RS0001-01-2024-002222-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

с участием прокурора Шульц И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 21 февраля 2025 года

гражданское дело по иску ФИО3 С,Н, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником квартиры № № расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.12.2018.

Данный дом актом МВК включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда.

Жилой дом 1951 года постройки, на 2021 год имеет 72,4 % износа, износ конструктивных элементов составляет: фундамент – не менее 75 %, стены – 70 %, крыша -70%, полы – 70%, окна – 65%, отделка – 70%. В квартире проживать невозможно ввиду аварийности.

На основании экспертного заключения № 204-05/2021 от 28.04.2021 установлено, что конструкции фундамента имеют массовые глубокие сквозные трещины, разрушение защитного бетонного слоя, просадку. Наблюдаются массовые глубокие сквозные трещины и деформации стен, пола, перегородок, перекрытий дома. Разрушение кровли – массовые прогибы и поражения гнилью и жучком, расстройство конструкции. Проживание в жилом доме, расположенном по <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей.

Истец неоднократно обращался в администрацию с вопросом предоставления жилья либо выкупной стоимости, но ему пояснили, что дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья, поэтому предоставить они ничего не могут.

Считает, что своими действиями ответчик нарушает жилищные права истца.

Согласно отчета об оценке рыночной размера возмещения за жилое помещение № 19.01/24 года, выкупная стоимость составляет 3 362 200 рублей.

В связи с тем, что в квартире проживать невозможно ввиду аварийности и имеющейся угрозы обрушения, в администрации АСГО возникла обязанность по выкупу жилого помещения и выплате денежной компенсации во внеочередном порядке.

Просит суд взыскать с ответчика в его пользу выкупную цену, принадлежащей ему квартиры, в аварийном доме, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 3 362 200 рублей, прекратить право собственности истца на квартиру, общей площадью 59,5 кв.м., после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил суд рассматривать иск в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав участвующих в деле лиц, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что ФИО3 С,Н, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.12.2018 (л.д.7) является собственником <адрес>. Право собственности зарегистрировано 05.12.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8,143).

Согласно справке БТИ жилой дом по <адрес>, год постройки – 1951, стены – каменные кирпичные, этажность - 2 этажа, процент износа – 70%, износ конструктивных элементов составляет: фундамент – не менее 75%, стены – 70%, крыша -70%, полы – 70%, окна – 65%, отделка – 70% (л.д.9).

Согласно заключению ГЖИ рекомендовано рассмотреть вопрос о признании помещений в жилом доме по <адрес> пригодными (непригодными) для проживания на МВК (л.д.10).

По сведениям Управления жилищной политики администрации АСГО (л.д.146) ФИО3, Н,Т,А, на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении в администрации АСГО не состоят. Дом, расположенный по адресу <адрес> расселен в рамках программы переселение граждан с подработанной территории в декабре 2010. С семьей ФИО3 заключен договор на предоставление социальной выплаты от 15.12.2010 на основании, которого ими приобретена квартира, по адресу <адрес> (л.д.145).

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО3 помимо спорной квартиры также принадлежала на праве собственности квартира по ул. <адрес>, государственная регистрация прекращения права собственности произведена 11.01.2011. Н,Т,А, (супруга истца) объектов недвижимости на праве собственности не имеет (л.д.143-144).

В соответствии с экспертным заключением № (л.д.11-36) техническое состояние фундамента практически находится в критическом состоянии. Наблюдается деформация (осадка) фундамента по всему периметру дома, глубокие сквозные трещины с шириной раскрытия 40-70 мм. Во внутренних жилых помещениях выявлены следы массовой просадки конструкций пола, щелей. Эксплуатация жилого дома и проживание в нем невозможно и опасно. По методике МСД 13-6.2000 п.п. 2.4 и 2.5 для кирпичных зданий и зданий со стенами из местных материалов при износе свыше 71% дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей. Максимальный износ эксплуатируемых кирпичных (шлакоблочный кирпич) зданий не должен превышать 71%. По этой причине указанный дом не подлежит капитальному ремонту или реконструкции, т.к. техническое состояние строительных конструкций находится в состоянии, когда устранение выявленных дефектов является экономически нецелесообразным. В связи с этим, проживание в данном жилом доме по адресу <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей.

Согласно отчету об оценке № 19.01/24 итоговая рыночная стоимость размера возмещения за жилое помещение составляет 3 362 200 рублей (л.д.37-77).

Определением суда от 09.10.2024 (л.д.93-94) по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Вся оценка» № 1326.12/24-СЭ от 25.12.2024 (л.д.99-134) износ жилого дома составляет 73 %. На основании результатов визуально-инструментального технического обследования квартиры, общей площадью 59,5 кв.м. по адресу <адрес>, установлено, что несущие конструкции обследуемого помещения находятся в неработоспособном состоянии, следует признать непригодными для дальнейшей эксплуатации, так как проведение восстановительных работ технически невозможно и экономически нецелесообразно, несущие конструкции обследуемого помещения находятся в неработоспособном состоянии, прогибы, трещины, дефекты – обнаружены, что не соответствует требования СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП3.03.01-87». Категория технического состояния квартиры в целом согласно СП 13-102-2003 (дата введения 2003-08-21) «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» Неисправное состояние. Техническое состояние характеризуется присутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения здания несоответствию требованиям СП 70.13330.2012 (дата введения) «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании административных зданий, зданий непригодным для нахождения в части эксплуатации считать аварийным и подлежащим сносу», по объемно-планировочным решениям здания соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003» не обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения. Оцениваемое жилье признано - аварийным, фундаменты, капитальные стены и другие несущие конструкции исчерпали запас прочности, из-за чего появился риск обрушения квартиры № №. Помещение признается непригодным для жизни. Угроза обрушения указанной квартиры существует.

До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под жилым домом и принадлежащего истцу органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение не разрешен.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона РФ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Судом установлено, что жилой дом по <адрес> находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья истца, иного жилья в собственности либо на ином праве он не имеет.

Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена, срок сноса дома до настоящего времени не определен.

В настоящее время истец настаивает именно на выплате ему выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто.

Как следует из отчета ООО «ВСЯ ОЦЕНКА» № 19.01/24 от 22.01.2024 выкупная стоимость жилого помещения, принадлежавшего истцу составляет 3 362 200 рублей.

Представленное экспертное заключение произведено экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж работы и специальные познания. Выводы, сделанные им логичны и обоснованы, подтверждены результатами проведенного исследования, сомнений у суда не вызывают, поскольку заключение последовательно в своих выводах. Ответчиком доказательств иного размера рыночной стоимости размера возмещения не представлено. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, которое отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности.

Установив вышеуказанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истцов, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 С,Н, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности - удовлетворить:

Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО3 С,Н,, <...> выкупную стоимость принадлежащей ему квартиры, в аварийном доме, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 3 362 200 рублей.

Прекратить право собственности ФИО3 С,Н,, на жилое помещение – квартиру № № и земельный участок по <адрес>, после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 05.03.2025.