Постановление № 5-301/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 5-301/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Ростова-на-Дону, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, со слов работающей инженером,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14.00 до 14.10, находясь по адресу: <адрес>), она не выполнила законное требование сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала и пояснила, что закон не нарушала, полагала, что можно публично выражать свое мнение небольшим количеством участников на площадке перед Донской государственной публичной библиотекой без согласования с органом местного самоуправления. Она не слышала, чтобы сотрудники полиции просили о прекращении участия в пикете.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны в числе прочего выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Часть 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Субъектом указанного правонарушения является участник публичного мероприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 являлась добровольным участником публичного мероприятия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14.00 до 14.10 по адресу: <адрес> состоялось несогласованное публичное мероприятие в форме пикета с целью выражения протеста против не допуска кандидатов на выборах в Московскую городскую Думу, в котором приняло участие 4 человека. В ходе проведения несогласованного публичного мероприятия участниками пикета использовались тематические плакаты, посвященные теме протеста, а именно: «Один за всех и все за одного», «допускайте, а не сажайте». Согласно полученным сведениям из Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону указанное публичное мероприятие не согласовано в установленном порядке. В начале проведения несогласованного публичного мероприятия с использованием звукоусиливающей аппаратуры сотрудники УМВД России по г. Ростову-на-Дону обратились к участникам пикета, неоднократно разъясняя, что проводимое ими мероприятие не согласовано в установленном порядке с органом местного самоуправления, однако участники акции на законные требования сотрудников полиции отреагировали негативно, действовали вызывающе, пытались спровоцировать конфликт. Кроме того, в указанном месте с 12:00 до 21:00 проводилось согласованное с Администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону публичное мероприятие в форме пикета, с иной целью. Так, среди собравшихся находилась ФИО1, которая принимала активное участие в проведении несогласованного публичного мероприятия и использовала тематический плакат с надписью «Один за всех и все за одного».

Вина ФИО1 подтверждается представленными суду материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции Ф.А.А. протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, объяснением Х.С.В.. и иными материалами дела.

Из приложенных к протоколу документов, следует, что вышеуказанное публичное мероприятие в форме пикета не было согласовано в установленном законом порядке.

По мнению суда, все доказательства представленные в материал, являются относимыми, достоверными и достаточными для полного и объективного рассмотрения дела по существу.

Позиция ФИО1 о непричастности к совершенному административному правонарушению, предусмотренному ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, расценивается судом как попытка избежать наказания за совершенное правонарушение.

Анализируя в совокупности, согласующиеся между собой перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренные ч.5 ст.20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, судья считает установленными обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, исследованного судьей при рассмотрении дела.

Смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, суду не представлено.

При определении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, личность правонарушителя, непризнание своей вины в совершении административного правонарушения, характер совершенного правонарушения по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны которых вытекает из обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и приходит к выводу назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа, что судья считает соразмерным допущенному им правонарушению и его личности, несет в себе цель воспитательного воздействия и способствует недопущению новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Ростова-на-Дону, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья: /подпись/