Постановление № 5-125/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-125/2018

5-125/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

г. Буйнакск 27 сентября 2018 года

Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Хайбулаев О.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 гражданина РФ, уроженца <адрес> РД, владеющего русским языком, не работающего, женатого, имеющего на иждивении 2 детей, проживающего по адресу: РД, <адрес>,

установил:

Постановлением Буйнакского районного суда Республики Дагестан от 30.06.2018 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФи подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Определением Верховного суда Республики Дагестан от 11.09.2018 года постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Извещенный в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ОГИБДД ОМВД России по Буйнакскому району а судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.

В судебном заседании ФИО1 представил письменное ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КОАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу ч. 4.1 указанной статьи В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что 29.06.2018 в 19 час. 00 мин. на 16 км. автодороги «Махачкала-В.Гуниб» водитель ФИО2 отказался предоставить документы устанавливающие личность, отказался повиноваться законным требованиям сотрудника полиции, последовать в отдел МВД России по Буйнакскому району для установления личности и составления протокола об административном правонарушении. <данные изъяты>

29.06.2018 г. в 21 час. 00 мин. ФИО1 задержан в порядке ст. 27.3 КоАП РФ.

В протокол об административном правонарушении серии 05 СМ 436494 от 29.06.2018 г., в отсутствие ФИО1 были внесены изменения, дописаны слова «отказался проехать в ОВД для установления личности и составления протокола ОАП».

Данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, а также о вручении ему копии протокола с внесенными изменениями, в материалах дела отсутствуют.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В силу ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В данном случае, ФИО1 был лишен предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснений по существу внесенных изменений в процессуальный акт. Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные свидетельствующие о разъяснении ему при составлении протокола об административном правонарушении его прав, предусмотренных КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Поскольку ОГИБДД ОМВД России по Буйнакскому району не доказано совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.