Решение № 2А-1085/2018 2А-1085/2018~М-1216/2018 М-1216/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-1085/2018

к Делу № 2а-1085/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курганинск 12 июля 2018 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Коробкина С.А.,

рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий специального права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Курганинского района Прихленко С.М. выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действий специального права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных административных исковых требований прокурор Курганинского района Прихленко С.М. указал о том, что при проверке исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее по тексту - гражданин, водитель, лицо) имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «А,А1,В,В1,С,С1,М», выданного 10.07.2015 года. По информации главного врача МБУЗ «Курганинской центральной районной больницы» указанный гражданин с января 2018 года состоит на учете у врача нарколога - психиатра с диагнозом: <данные изъяты>. Данное заболевание имеет код заболевания по международной классификации болезней (далее по тексту - МКБ-10) МКБ-10 - F.10. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. При таких обстоятельствах данный гражданин при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие вышеуказанного заболевания у ФИО1 исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности. Прекращение права ФИО1 на управление транспортными средствами не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации. Поскольку определить круг лиц, чьи права нарушаются вследствие управления транспортными средствами ФИО1 невозможно, прокурору, в силу ст. 39 КАС РФ, дано право обращения в суд с административным исковым заявлением в защиту их прав и законных интересов. Просит прекратить действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением, установленной формы, факта отсутствия медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Возложить обязанность на ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 2322770759 категории «А,А1,В,В1,С,С1,М», выданное 10.07.2015 года в МРЭО ГИБДД №15 (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов, расположенное по адресу <...>), в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Прокурор Курганинского района ходатайствовал о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства и в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства и в его отсутствие, так же указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства, так как истец и ответчик не возражали против такого производства.

Суд, исследовав материалы дела, представленное ответчиком заявление, в котором указал, что административные исковые требования признаёт, суд находит административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, в силу следующих положений:

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению Транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортным средством лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10 - F10 - F16, F18, F19).

При таких обстоятельствах данный гражданин при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие вышеуказанного заболевания у ФИО1 исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прекращение права ФИО1 на управление транспортными средствами не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением, является основанием к прекращению действия права на управление транспортными средствами (статья 28 Закона «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации»).

В соответствии с положениями статей 25, 27 Закона «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Таким образом, с учетом предоставленных, административным истцом доказательств, в судебном заседании достоверно установлено, что административный ответчик ФИО1 с января 2018 г. состоит на учёте у врача психиатра МБУЗ «Курганинская ЦРБ» с диагнозом: «<данные изъяты>».

Данное заболевание имеет код заболевания по МКБ-10 - F.10.

Согласно карточке МРЭО № 15 по обслуживанию Лабинского Мостовского и Курганинского районов ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, выданное 10.07.2015 г., на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», действительное по 10.07.2025 г.

Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), сведений о его излечении и снятии диагноза не имеется.

Следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушения прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В соответствии со статьями 1, 3 Закона «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» задачами указанного Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск прокурора Курганинского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний подлежит удовлетворению.

В порядке ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика в доход федерального бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой административный истец освобождён на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 114, 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий специального права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие специального права гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением, установленной формы, факта отсутствия медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии № категории «А,А1,В,В1,С,С1,М», выданное 10.07.2015 года в МРЭО ГИБДД №15 (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов, расположенное по адресу <...>), в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Направить решение суда в МРЭО ГИБДД №15 (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) для исполнения.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня его составления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) С.А. Коробкин