Решение № 2А-630/2017 2А-630/2017~М-633/2017 М-633/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-630/2017

Дело № 2а-630/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Омутнинск 29 сентября 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе судьи Лапина А.Ю., при секретаре Никулиной Н.А., с участием прокурора Жуйкова Е.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области с использованием средств видеоконференц-связи административное дело №2а-630/2017 по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника исправительного учреждения обратился в суд с административным иском, указав в обоснование, что в отношении ФИО1 решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 03.06.2015, вступившим в законную силу 07.07.2015, был установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения, решением этого же суда от 28.10.2015 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения кафе, рюмочных, иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив. ФИО1 осужден по приговору этого же суда от 05.06.2017 по ст.ст.314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, 04.12.2017 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания, будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, проживать намерен по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ в период отбытия наказания характеризуется посредственно, не трудоустроен, на индивидуальную воспитательную работу реагирует слабо, на профилактических учетах не состоит, просят установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 05.06.2017, а также административные ограничения в виде установления обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Кирово-Чепецкий район Кировской области», запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО1 местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения кафе, рюмочных, иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении начальник учреждения просил о проведении заседания без участия их представителя, ограничившись представленными материалами, что в силу ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что характеристика не соответствует действительности, с ней не согласен, за такой короткий промежуток времени начальник отряда не может его охарактеризовать отрицательно, закон о надзоре к нему вообще не может быть применен, иск заявлен на самые строгие наказания, 4 отметки в месяц это много, по Конституции РФ за одно деяние никто не может быть наказан дважды, а у него уже просят третье наказание, исполнять его все равно не будет. У него уже есть решение о надзоре от 2015 года, сам закон о надзоре с изменениями ему не предоставили для изучения, просит отказать в удовлетворении иска, так как он противоречит не только Конституции, но и здравому смыслу.

Прокурор в заключении поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.05.2017) (далее Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного устанавливаются следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Часть 2 этой статьи определяет, что установление судом ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 03.06.2015, вступившим в законную силу 07.07.2015, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения, решением этого же суда от 28.10.2015 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения кафе, рюмочных, иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив. ФИО1 осужден по приговору этого же суда от 05.06.2017 по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, 04.12.2017 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания, будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Й??Й????????Й??Й??????????????????????h????????Й??Й??????????

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Закона административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору Кирово-Чепецкого суда Кировской области от 05.06.2017, а согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.3 и ч.2 ст.3 Закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 осужден за преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, срок погашения данной судимости согласно ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания, судимость погашается 04.12.2020, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен по 03.12.2020, так как срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с которым назначается административный надзор.

Указанные в административном исковом заявлении обстоятельства нашли своё подтверждение представленными в суд письменными доказательствами, заключением прокурора, а ограничения и срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведению во время отбывания наказаний и в период административного надзора, данным о его личности и отношению к содеянному, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, поэтому имеются основания для установления административного надзора и указанных в иске административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный иск подлежит удовлетворению полностью.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Закона, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступлений, личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания и административного надзора, наложенные при этом ограничения, и определяет, что ему в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания необходимо установить административные ограничения в виде запрета покидать пределы территории Кирово-Чепецкого района Кировской области, обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения кафе, рюмочных, иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО1 местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня, так как данные ограничения уже были избраны решением суда, но достаточного профилактического воздействия не возымели в связи с прекращением по причине совершения преступления, в связи с чем их сокращение нецелесообразно.

Доводы о невозможности применения по отношению к ФИО1 вышеуказанного Закона им не мотивированы, а недостоверность характеристики не является предметом исследования в данном процессе, не влечет оснований для принятия судом иного решения в случае их обоснованности, так как суд принимает решение на основании совокупности всех исследованных обстоятельств. Данных, ставящих под сомнение достоверность и объективность характеристики начальника отряда, а также о какой-либо его заинтересованности, нет. Время общения с обвиняемым не влияет на возможность должностного лица его охарактеризовать с учетом сведений, поступивших при проведении с ним воспитательной работы.

Довод о том, что установление судом надзора и ограничений нарушают его права, несостоятелен, так как они являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому административный надзор связан с наличием непогашенной судимости независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен и не является дополнительным видом наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на предусмотренный УК РФ для погашения судимости срок 3 года, т.е. по 03.12.2020 и административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета покидать пределы территории муниципального образования «Кирово-Чепецкий район Кировской области»;

- запрета посещения кафе, рюмочных, иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО1 местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2017.

Председательствующий Лапин А.Ю.