Решение № 2-172/2017 2-172/2017(2-4468/2016;)~М-5079/2016 2-4468/2016 М-5079/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-172/2017

Дело №2-172/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2017 г. г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания ФИО5

с участием представителя ФИО2- ФИО7

представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Евпатории, третьи лица ФИО3, ФИО15 о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Евпатории, третьи лица ФИО3, ФИО16 о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов № его отцу ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ его отец умер, не успев получить правоустанавливающий документ на земельный участок. На данный момент он пользуется земельным участком и не предпринимал мер, направленных на сокрытие владения имуществом от третьих лиц, в том числе добросовестно исполнял обязанности, лежащие на владельце имущества. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Евпаторийский городской совет с заявлением о разрешении на разработку технической документации по землеустройству на земельный участок по <адрес>. Однако ему было отказано в связи с тем, что на момент его обращения в ст. 25 Закона Украины «О землеустройстве» внесены изменения, согласно которым исключен такой вид документации, как «техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок».

В ДД.ММ.ГГГГ года на основании его заявления Администрацией г. Евпатории принято постановление <данные изъяты> Он поставил земельный участок на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданному в ДД.ММ.ГГГГ года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым объекту присвоен кадастровый №. После исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ. ему Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатории было рекомендовано обратиться к нотариусу по вопросу оформления права на земельный участок в порядке наследования. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Евпаторийского городского округа ФИО6 были даны разъяснения относительно процедуры оформления права на наследство после смерти его отца ФИО20. В связи с тем, что им не было представлено документов, подтверждающих проведение государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок на имя наследодателя, нотариус рекомендовал обратиться в суд с исковым заявлением за защитой своих гражданских прав, а именно о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок.

Просит включить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый № в состав наследства, оставшегося после смерти его отца ДД.ММ.ГГГГ ФИО22, а также признать за ним права собственности в порядке наследования на данный земельный участок.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО7 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям указанным в исковом заявлении и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО11, ФИО2 в судебное заседание не явились, подали заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

21.03.2014г. ратифицирован Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Согласно ст. 23 данного Закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 12 указанного Закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Судом установлено, что согласно Решения Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был выделен земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. На основании вышеуказанного решения отделу межнациональных отношений совместно с Управлением архитектуры и градостроительства и землеустроительной службой необходимо было комиссионно провести инвентаризацию участков в северо-западной зоне <адрес>. Комиссии по инвентаризации списки застройщиков передать в управление архитектуры и градостроительства для оформления паспорта застройщика в течении месяца со дня проведения инвентаризации. ГОВД производить прописку застройщиков только при наличии паспорта застройщика. Отделу межнациональных отношений подготовить документы по изъятию участков, выделенных но не освоенных до ДД.ММ.ГГГГ. и передать их очередникам, что подтверждается архивной выпиской МБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14 Джафер, ДД.ММ.ГГГГ рождения умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданным отделом регистрации актов гражданского состояния <данные изъяты> (л.д.7).

Судом установлено, что ФИО24 паспорт застройщика не получал и не был прописан, в том числе и на момент смерти по адресу спорного земельного участка. На сегодняшний день земельный участок освобожден от застроек.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления истца Администрацией г. Евпатории Республики Крым было принято Постановление №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>», на основании которого вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Согласно архивной справки МБУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. документы, на основании которых было принято Решение исполнительного комитета городского совета от ДД.ММ.ГГГГ. № «О прописке в <данные изъяты>» на хранение в МБУ «<данные изъяты>» не передавались. (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к нотариусу Евпаторийского городского нотариального округа ФИО6 с заявлением о разъяснении, относительно процедуры оформления права на наследство после смерти ФИО12 ФИО25 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Ответом нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было разъяснено, в связи с тем, что им не представлено документов, подтверждающих проведение государственной регистрации права собственности на земельный участок, а также в связи с тем, что предоставленные документы не дают возможность подтвердить принадлежность наследодателю вышеуказанного недвижимого имущества, ему необходимо обратиться в судебные органы. (л.д.13).

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012г. «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, – доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании ч. 1,2 ст. 8-2 Закона Республики Крым № 234-ЗРК/2016 от 22.04.2016г. о внесении изменений в закон РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); - решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

В ч. 4 ст. 8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым. Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. № 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (п. 15 Перечня).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, – также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Определяя состав наследственного имущества, ст. 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, вещи и другое имущество включается в состав наследство при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право. Необходимость существования права на имущество подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю вещи. Такая принадлежность устанавливается в праве посредством правонаделения и может быть подтверждена соответствующими правоустанавливающими документами. Отсутствие права на имущество у наследодателя не может привести к появлению права у наследника.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду истцом не предоставлено надлежащих и бесспорных доказательств возникновения права собственности у его отца ФИО26 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку в судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был выделен земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. При этом, согласно данного решения, ФИО29 должен был оформить паспорт застройщика в течении месяца со дня проведения инвентаризации и прописаться на вышеуказанном земельном участке. Указанные требования ФИО12 Джафером выполнены не были, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании. Для иных целей земельный участок не предоставлялся, решений о предоставлении данного земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования суду не предоставлено.

В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На день смерти спорный земельный участок наследодателю не принадлежал, вследствие чего он не входит в состав наследства.

Таким образом, доводы истца о том, что земельный участок принадлежал его отцу на праве собственности в соответствии с действующим в тот период законодательством, несостоятельны, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включения спорного земельного участка в наследственную массу и признании права собственности на спорный земельный участок не имеется, поскольку для наследования имущества после смерти наследодателя необходимо, чтобы это имущество принадлежало наследодателю на законных основаниях на день его смерти.

Таких обстоятельств судом не установлено, соответствующих доказательств суду не представлено. Иные доводы истца не имеют правового значения для рассмотрения дела по существу заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г. Евпатории, третьи лица ФИО3, ФИО27 о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья А.И. Лантратова