Решение № 2-31/2026 2-31/2026~М-4/2026 М-4/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-31/2026

УИД 38RS0011-01-2026-000004-72 Дело № 2-31/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

10 февраля 2026 года с. Ербогачён Катангского района

Катангский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего Кийко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юрьевой Т. Ю.,

с участием помощника прокурора Астафьева А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-31/2026 по исковому заявлению прокурора Катангского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному отделу образования администрации муниципального образования «Катангский район» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Катангского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному отделу образования администрации муниципального образования «Катангский район» (далее по тексту – МОО) о возложении на ответчика обязанности в срок до 1 октября 2026 года обработать огнезащитным составом несущие деревянные конструкции, деревянные элементы и деревянную обрешетку чердачного помещения объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенной прокуратурой Катангского района проверкой по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, в деятельности МОО установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», несущие деревянные конструкции, деревянные элементы и деревянная обрешетка чердачного помещения здания, расположенного по указанному выше адресу, не обработаны огнезащитным составом с целью повышения пределов огнестойкости строительных конструкций. Данные нарушения, существенно снижают общий уровень противопожарной защиты объекта и показателей пожарной безопасности людей, находящихся в здании. Выявленные нарушения угрожают безопасности жизни и здоровья лиц, работающих и ежедневно посещающих МОО. Неисполнение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности, по мнению прокурора, является грубым нарушением законных прав и интересов граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Астафьев А. А. поддержал заявленные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В представленном суду отзыве на исковое заявление не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что работа по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании учреждения ведется. 01.12.2025 заключен договор поставки № с ИП ФИО4 на поставку огнезащитного покрытия. Бюджетной сметой МОО на 2026 год по статьям расходов запланировано 610 000 руб. на оплату услуг, включая работы по обработке огнезащитным составом деревянных конструкций кровли здания, которые планируется выполнить в летнее время текущего года в связи с установленными требованиями по осуществлению обработки при температуре воздуха не ниже +50С.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО «Катангский район», ОНД и ПР по Киренскому и Катангскому районам в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Положениями статей 2, 41, 43 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности (абз. 1, 2, 3 ч. 1). Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ч. 4).

Из положений абз. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ), положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Согласно п.п. 39, 41 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, под системой предотвращения пожара понимается комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты; под системой противопожарной защиты понимается комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию).

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту – Правила от 16.09.2020 № 1479), устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 13 Правил от 16.09.2020 № 1479 определено, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. Руководитель организации в соответствии с технической (проектной) документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Судом установлено, что согласно уставу МОО, данное учреждение является органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, входит в структуру администрации района. Учредителем МОО является муниципальное образование «Катангский район», от имени которого функции и полномочия учредителя осуществляет администрация МО «Катангский район» (п. 1.1 устава). Целью деятельности МОО является обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих на территории муниципального образования «Катангский район», на образование в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.

Копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> подтверждается, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено администрацией МО «Катангский район» на праве оперативного управления за ответчиком (л.д.13).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Катангского района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности МОО, по результатам которой установлено, что в здании по адресу: <адрес>, несущие деревянные конструкции, деревянные элементы и деревянная обрешетка чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом с целью повышения огнестойкости строительных конструкций.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией информационного сообщения МОО от 19.12.2025 (л.д.12).

По мнению суда, осуществление МОО деятельности с нарушением требований пожарной безопасности и непринятие мер, выразившееся в не обработке несущих деревянных конструкций, деревянных элементов и деревянной обрешетки чердачного помещения, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, а также работников МОО на защиту жизни и здоровья, гарантированных законодательством Российской Федерации, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц.

Выполнение обязанности по обеспечению пожарной безопасности объекта МОО направлено на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц и является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность.

Учитывая приоритет обеспечения безопасности граждан и работников МОО во время осуществления своей деятельности, суд находит исковые требования прокурора Катангского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя МОО о принятии стороной ответчика мер, направленных на устранение установленных нарушений, не свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения дела по существу и принятия по делу судебного акта, данные нарушения отсутствовали.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд пришел к выводу о возможности установления срока исполнения решения – до 01 октября 2026 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Катангского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на муниципальный отдел образования администрации муниципального образования «Катангский район» (ОГРН: №, ИНН №) обязанность в срок до 1 октября 2026 года обработать огнезащитным составом несущие деревянные конструкции, деревянные элементы и деревянную обрешетку чердачного помещения здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором может быть принесено представление в Иркутский областной суд через Катангский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Кийко

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2026 года.