Решение № 2А-564/2018 2А-564/2018~М-579/2018 М-579/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-564/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 11 октября 2018 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Мякишевой О.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об спаривании решения Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - «Северрегионжилье» МО РФ), связанных с отказом в принятии административного истца на учет нуждающихся в получении жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 через своего представителя ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение врио начальника «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязав административного ответчика принять его на указанный учет.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, административный истец и соответчики в суд не прибыли, ФИО2 и начальник ФКУ «ОСК СФ» – «2 ФЭС», каждый в отдельности, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования своего доверителя поддержал, пояснив, что ФИО2 в период прохождения военной службы признавался нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на соответствующий учет за номером №, что подтверждается представленной административным истцом справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное дает право ФИО2 на получение субсидии для приобретения жилого помещения в рамках Указа Президента Российской Федерации от 24 октября 2011 года №1422. В настоящее время ФИО2 действительно при администрации <адрес> состоит на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами <адрес>.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Установлено, что административным истцом не пропущен предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения с административным иском в суд.

Решением Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу после его апелляционного обжалования ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении требований ФИО2 об оспаривании действий начальника отдела № федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии заявителя на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

При этом суд признал законными действия ответчика, связанные с отказом в постановке ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения месте жительства и включении его в реестр нуждающихся в получении жилых помещений по избранному после увольнения месту жительства.

Вышеуказанным судебным решением были установлены, в том числе, следующие обстоятельства:

Заявитель проходил военную службу по контракту в войсковой части № с местом дислокации в городе <адрес>, имеет общую продолжительность военной службы более 23 лет, приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава указанной воинской части ДД.ММ.ГГГГ и направлен на воинский учет в <адрес>.

Брак, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Б.., ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.

ФИО2 совместно с бывшей женой и дочерью Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован и проживает в муниципальной квартире общей площадью 54,7 кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО2 – Б. - приобрела в собственность однокомнатную квартиру общей площадью 40,4 кв. м. по адресу: <адрес>, которую она ДД.ММ.ГГГГ подарила гражданке Б.

Ввиду того, что ФИО2 является офицером запаса, в период службы не признавался нуждающимся в жилье, в связи с отсутствием его в базе компьютерного учета нуждающихся в жилье, а также в связи с вышеуказанным отчуждением совместной собственности супругой заявителя, о чем свидетельствует копия решения начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Вопрос о возможности постановки на учет нуждающихся в получении жилого помещения ФИО2 поставил ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем через двенадцать лет после своего увольнения.

Из ответа на запрос суда начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №с усматривается, что в архивной базе учета военнослужащих, признанных нуждающимися в жилье, ФИО2 не значится; в списках очередников на получение жилья по избранному месту жительства по директиве командующего Северным флотом № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на момент увольнения не состоял.

Из ответа на запрос суда начальника отдела по распределению жилой площади и переселению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит при администрации <адрес> в очереди граждан, имеющих право на первоочередное обеспечение жильем за пределами <адрес> в случае переселения на новое место жительства под № и претендует на получение трехкомнатной квартиры в <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Буторин вновь обратился к «Северрегионжилье» МО РФ с просьбой о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, к которому приложил справку командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО2 в соответствии с требованиями Директивы командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет за номером №, в чем ему административным ответчиком оспоренным решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано.

В оспоренном решении в обосновании отказа ответчик сослался то, что уволенный в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период прохождения военной службы нуждающимся в жилье не признавался, в настоящее время состоит при администрации <адрес> в очереди граждан, имеющим право на первоочередное обеспечение жильем за пределами <адрес>. Также ответчик в указанном решении сослался на вступившее в законную силу вышеуказанное решение Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа на запрос суда начальника отдела по распределению жилой площади и переселению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит составом семьи три человека при администрации <адрес> на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами <адрес> под №.

Из сообщения представителя по доверенности «Северрегионжилье» МО РФ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в данном учреждении отсутствуют сведения о нахождении ФИО2 в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства, в том числе, по указанной директиве командующего Северным флотом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая оспоренное решение административного ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующему выводу.

Действительно, в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (далее - Федеральный закон) государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 1422 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации» определено, что право на получение субсидии для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, удостоверяемое государственным жилищным сертификатом, имеют граждане Российской Федерации, проживавшие (проживающие) в Архангельской и Мурманской областях, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, уволенные до ДД.ММ.ГГГГ с военной службы из воинских частей и организаций Северного флота по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, принятые в период прохождения военной службы в воинских частях и организациях Северного флота на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не вставшие на учет в муниципальных образованиях по постоянному месту жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, право на получение указанной субсидии для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета имеют граждане, отвечающие критериям, установленным в вышеназванном Указе, которые по настоящему административному делу являются юридически значимыми.

Между тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит при администрации <адрес> в очереди граждан, имеющих право на переселение, материалы дела не содержат достаточных сведений о том, что административный истец в период прохождения военной службы на Северном флоте состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, что в частности опровергается исследованным в судебном заседании сообщением представителя «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также необходимо принять во внимание отчуждение бывшей супругой административного истца в ДД.ММ.ГГГГ приобретенного в период брака с ФИО2 жилого помещения, что было установлено вступившим в законную силу решением суда.

При таких обстоятельствах ФИО2 не имеет права на получение субсидии для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании Указа Президента Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 1422, поскольку не отвечает всем перечисленным в приведенном Указе Президента РФ требованиям, в связи с чем суд в удовлетворении его требований относительно отмены решения «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое обладало полномочиями и имело основания для вынесения указанного решения, полагает необходимым отказать.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об спаривании решения Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии административного истца на учет нуждающихся в получении жилых помещений, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский