Решение № 2А-337/2024 2А-337/2024~М-288/2024 М-288/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-337/2024

дело №2а-337/2024

<Цифры изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2024 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Башенхаева А.И.,

при секретаре Зугеевой Е.В., с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

межрайонная ИФНС России №20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 14603,98 рублей, в том числе: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации 14603,98 рублей, указав в обоснование, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС №20 по Иркутской области по месту жительства, а также по месту нахождения недвижимого имущества и транспортных средств. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленные законом сроки налогов, сборов, на сумму образовавшейся задолженности, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в общем размере 14603,98 рублей. В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа. В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности в добровольном порядке, повлекшем формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, налогоплательщику через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> со сроком добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и задолженности на общею сумму 25585,83 рублей с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. На отрицательное сальдо ЕНС произведено начисление пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения за взысканием в порядке приказного производства размер, подлежащих взысканию пени составил 14603,98 рубля. Инспекция в порядке ст.48 НК РФ обратилась за взысканием в порядке приказного производства. Мировым судьей судебного участка №57 Заларинского района Иркутской области вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>а-4193/2023о взыскании задолженности в размере 14603,98 рублей, по заявлению инспекции, поданному в установленный законом срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил пояснения по иску, в котором указал, что истцом в адрес налогоплательщика направлено требование об оплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> в сумме 25578,46 рублей, в котором сообщалось о наличии задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам в размере 10578,46 рублей, пени 15007,37 рублей. Срок для исполнения обязанности по уплате задолженности в требовании установлен ДД.ММ.ГГГГ. Из взаимосвязи положений ст.ст.48, 46 НК РФ регулирующих порядок взыскания предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности. Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств формируется в размере не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета. Таким образом, остаток задолженности составляет 26033,39 рублей, что подтверждается решением о взыскании за счет ДС и ЭД от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком полностью не погашено. В связи с неисполнением ФИО1 требования инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесен судебный приказ <Цифры изъяты>а-4193/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, который отменен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, 6-ти месячный срок для обращения в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ (включительно). ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась в суд с данным административным иском. Инспекцией соблюдены все сроки, установленные ст.48 НК РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать. Представил возражение на иск, в котором указал, что срок для взыскания налогов, пеней и штрафов истцом пропущен. Запись в ЕГРИП о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя внесена ДД.ММ.ГГГГ. Пени могут взыскиваться, только если налоговый орган своевременно предпринял меры к взысканию суммы соответствующего налога.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01.01.2017 на основании Федерального закона №243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации...» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и пунктами 1, 2 статьи 432 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса производят исчисление сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).

Пунктом 1 статьи 430 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дачу государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов и должен был производить их уплату в фиксированном размере.

В силу положений статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Пунктом 2 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.п.1,2,3 ст.75 НК РФ).

В силу положений п. 4 ст.75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст.75 НК РФ на сумму несвоевременно уплаченных страховых взносов, налогов начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности в размере 164603,98 рублей.

Расчет задолженности по пени административным ответчиком не оспорен, суд, проверив расчет, находит его верным, рассчитанным в соответствии с требованиями налогового законодательства.

С 01.01.2023 изменился порядок учета налоговых обязательств и уплаты налогов, все налогоплательщики перешли на уплату единого налогового платежа (далее - ЕНП), а для учета налоговых обязательств открыты единые налоговые счета (далее - ЕНС) (Федеральный закон от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком страховых взносов, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, в соответствии с настоящим Кодексом (п.1).

Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов - это общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, а также сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации (ст.11 НК РФ).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП) (п.4,5 ст.11.3 НК РФ).

В силу статьи 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п.3 ст.11.3 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

В связи с имеющейся у налогоплательщика ФИО1 задолженностью по страховым взносам, пени налоговым органом в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщица посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование <Цифры изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на ОПС в размере 10578,46 рублей, пени на сумму 15007,37 рублей, срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Обоснованность начисления и нарушение сроков уплаты сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени административным ответчиком не оспорены, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 4 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обращался с соответствующим заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 14603,98 рублей, в том числе пени в размере 14603,98 рублей. Мировым судьей по 128 судебному участку ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ <Цифры изъяты>а-4193/2023 о взыскании вышеуказанной недоимки. Определением мирового судьи по 128 судебному участку Аларского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен на основании поступившего возражения должника.

С данным административным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа, что свидетельствует о соблюдении требований ст. 48 НК РФ и ст.286 КАС РФ.

На момент разрешения спора задолженность по обязательным платежам административным ответчиком не погашена, доказательств их своевременной оплаты и в полном объеме не предоставлено, как и не представлено возражений по порядку расчета налогов, сборов и пени.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 584,16 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 -180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №20 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, ИНН <***> задолженность в общей сумме 14603 рублей 98 копеек, в том числе: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации 14603 рублей 98 копеек.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 584 рублей 16 копеек.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Судья А.И. Башенхаев