Решение № 2А-956/2025 2А-956/2025~М-715/2025 М-715/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-956/2025

УИД: 21RS0016-01-2025-001798-72

Дело № 2а-956/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(мотивированное)

17 июня 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лукиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО3,

административного ответчика ФИО2, участвующего в рассмотрении дела путем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (также по тексту ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Представитель административного истца ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В административном иске имеется заявление представителя ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 иск признал.

Учитывая, что представитель административного истца извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без их участия, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело без их участия.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Из п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 (восемь) лет, за исключением периода, истекшего после отбытия наказания до установления административного надзора, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО2 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ не содержит.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Исходя из вышеизложенного суд считает необходимым уточнить, что ФИО2 не относится к категории лиц, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, как указано в исковом заявлении, а является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осуждался к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из материалов дела, после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которым в действиях ФИО2 был установлен особо опасный рецидив преступлений.

Наличие данной судимости также является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ относится к категории средней тяжести, а преступления, предусмотренные п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких, судимости по которым погашаются по истечении трёх и восьми лет после отбывания наказания.

Учитывая перечисленное, в отношении ФИО2 имеются два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, чем по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судимость по первому приговору погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом изложенных выше положений Федерального закона об административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на срок 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, п.п.1.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого усматривается, что осужденный ФИО2 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ. Не трудоустроен. За неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор. Поощрений не имеет. Имеет № взысканий, которые не сняты в качестве поощрений и не погашены по сроку давности. По характеру вспыльчивый, наглый, дерзкий. Мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем администрации. Из индивидуальных профилактических бесед должные выводы для себя не делает. Общается с осужденными, характеризующимися только отрицательно. В общественной жизни отряда и в кружковой работе участие не принимает. С представителями администрации учреждения ведет себя не всегда тактично и вежливо. Санитарно-гигиенические требования не всегда соблюдает, допускает нарушения формы одежды. На профилактическом учете не состоит. Связь с родственниками не поддерживает. К мероприятиям по благоустройству территории относится отрицательно, но выполняет. Иска не имеет. Вину в суде признал.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенных ФИО2 преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, в том числе психологическую характеристику, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении вышеназванных административных ограничений суд также учитывает объем ограничений, установленных ФИО2 при административном надзоре ранее, которых оказалось недостаточно для предупреждения совершения им противоправных деяний.

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Учитывая цели и задачи административного надзора, суд полагает, что для осуществления контроля за ФИО2 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, вышеприведенное административное ограничение будут способствовать осуществлению такого контроля.

Суд также считает необходимым отметить, что по смыслу положений ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 9, ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; либо административный надзор может быть досрочно прекращен по истечении не менее половины установленного судом срока; либо частично отменены установленные судом административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего федерального закона.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий административный ответчик ФИО2 не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, предусмотренный законодательством для погашения судимости по приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО2, что в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.

Председательствующий: судья А.Н. Лукина