Решение № 2А-3057/2023 2А-3057/2023~М-2508/2023 М-2508/2023 от 15 августа 2023 г. по делу № 2А-3057/2023

Дело № 2а-3057/2023

22RS0011-02-2023-002845-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Неустроевой А.В.

при секретаре Хвостиковой О.А.,

с участием помощника прокурора г. Рубцовска Путинцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к С.. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к С.. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указав, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный С.., ДД.ММ.ГГ. года рождения. До осуждения проживал по адресу: ххххххххх

По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом Алтайского края по ч.2 ст. 228, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 10 годам 7 месяцам лишения свободы исправительной колонии особого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГ.. Конец срока: 01.10.2023г.

Ранее судим ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГ.) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года;

ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции 2002 г.), ч. 2 ст. 325 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГ.), п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГ.), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГ. к 5 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГ. по отбытии срока наказания;

ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.) по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год 2 месяца;

ДД.ММ.ГГ. мировым судьей судебного участка №5 г. Рубцовска Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год 2 месяца;

ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы, ст. 70 УК РФ по приговорам от ДД.ММ.ГГ. и ДД.ММ.ГГ. к 10 годам 6 месяцам лишения свободы.

С.. является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 32 дисциплинарных взыскания, Осужденный С.. совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного С.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и назначить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 ч. до 06:00 ч.; обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение выезда за пределы Алтайского края.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании требования изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Административный ответчик С.. участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю. Указал, что административные ограничения в заявленном объеме являются слишком строгими. Суду пояснил, что родился в г. Рубцовске, до осуждения проживал также в г. Рубцовске, ранее у него была квартира по адресу ххххххххх, там он был зарегистрирован по месту жительства. В настоящее время квартира продана, на вырученные деньги он планирует приобрести дом в г. Рубцовске и проживать в нем.

Помощник прокурора г. Рубцовска Путинцев И.Н. в судебном заседании дал заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично. Полагала необходимым установить поднадзорному административный надзор, установленный для погашения судимости, на время установленного административного надзора установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение выезда за пределы территории установленной судом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что С.. ранее судим:

ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГ.) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года;

ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции 2002 г.), ч. 2 ст. 325 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГ.), п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГ.), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГ. к 5 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГ. по отбытии срока наказания;

ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.) по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год 2 месяца;

ДД.ММ.ГГ. мировым судьей судебного участка №5 г. Рубцовска Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год 2 месяца;

ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы, ст. 70 УК РФ по приговорам от ДД.ММ.ГГ. и ДД.ММ.ГГ. к 10 годам 6 месяцам лишения свободы.

По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом Алтайского края по ч.2 ст. 228, УК РФ в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ. к 10 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГ.. Конец срока: 01.10.2023г.

Совершенное С.. преступление по ч. 1 ст.30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких. Приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. в действиях С.. установлен особо опасный рецидив преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Осужденный С.. характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 32 дисциплинарных взыскания, частично погашены, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении С.. административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора с учетом обстоятельств совершенного преступления, его поведения в период отбывания наказания, а также принимая во внимание его отношение к совершенному преступлению,

Из материалов дела следует, что С.. не имеет регистрации по месту жительства. В судебном заседании административный ответчик пояснил, что планирует проживать по адресу: ххххххххх. Кроме того, судом был направлен запрос в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства административного ответчика. Согласно адресной справки С.. имеет временную регистрацию до ДД.ММ.ГГ. по адресу: ххххххххх то есть, по месту отбывания наказания, по адресу ххххххххх снят с регистрационноо учета с ДД.ММ.ГГ.. Суд полагает возможным установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края.

Основания для установления заявленных административных ограничений в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 ч. до 06:00 ч.; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.) отсутствуют, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении преступления в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, во время посещения массовых мероприятий. Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения С.. преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При этом административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении С.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца ххххххххх края, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении С.. на время установленного административного надзора административное ограничение:

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Алтайского края.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева