Решение № 2А-545/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2А-906/2018

К делу № 2а-545/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Мостовской 17.05.2019

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Нестеровой Т.Н.,

при секретаре Баландиной С.Н.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителей

административного ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г.Лабинск Лабинского и Мостовского районов Краснодарского края, военному комиссариату по г.Лабинску Лабинскому и Мостовскому районам Краснодарского края о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к призывной комиссии г.Лабинска Лабинского и Мостовского районов Краснодарского края, военному комиссариату по г.Лабинску Лабинскому и Мостовскому районам Краснодарского края, в котором просил:

- признать незаконным решение призывной комиссии по г.Лабинску, Лабинскому и Мостовскому районам Краснодарского края от 03.07.2018, которым административному истцу отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

- обязать призывную комиссию по г.Лабинску, Лабинскому и Мостовскому районам Краснодарского края вынести заключение о замене административному истцу военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Административный иск мотивирован тем, что 10.01.2018 административным истцом ФИО1 в призывную комиссию Лабинского и Мостовского районов было подано заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой, поскольку это противоречит его религиозным убеждениям. Решением призывной комиссии по г.Лабинску, Лабинскому и Мостовскому районам Краснодарского края от 03.07.2018, ему было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Однако с данным решением он не согласен, так как в соответствии с ч.3 ст.59 Конституции РФ и ст.2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гарантировано право гражданина в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену ее альтернативной гражданской службой.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Председатель призывной комиссии ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как решением призывной комиссии Краснодарского края от 13.07.2018 №13 решение призывной комиссии г.Лабинска, Лабинского и Мостовского районов от 03.07.2018 №22 о призыве ФИО1 на военную службу было отменено. Кроме этого деятельность религиозной организации «Свидетели Иеговы» запрещена на территории Российской Федерации, так как носит экстремистский характер.

Представитель военного комиссариата по г.Лабинску, Лабинскому и Мостовскому районам Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как призывная комиссия в соответствии с законом приняла решение о призыве Ильина на военную службу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <Б.Ю.А.> пояснила, что с 2016 по 2018 была классным руководителем Ильина в техникуме. Ильин является ее двоюродным братом. У него были свои убеждения, основанные на Библии, он не хочет брать оружие в руки. От прохождения военно-полевых сборов в техникуме он был освобожден по религиозным убеждениям.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <У.П.С.> пояснил, что ФИО1 его племянник. Когда точно сложились религиозные убеждения Алексея он не помнит. Ильин читает Библию.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" определяет альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (пункт 1 статьи 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3).

Как установлено абзацем 2 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

- до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

- до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых, должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В пункте 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", устанавливающем порядок рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, содержится также исчерпывающий перечень оснований к отказу в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Предусмотрено, в том числе, что призывная комиссия может отказать гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

В судебном заседании установлено, что согласно учетной карте призывника, ФИО1 <дата> года рождения решением комиссии по постановке граждан на воинский учет от 03.02.2015 поставлен на воинский учет с отметкой «Годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Также установлено, что решением призывной комиссии от 08.12.2016 ФИО1, как обучающемуся по очной форме обучения (справка №5553 от 10.10.2016), в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до 30.06.2018.

10.01.2018 ФИО1 обратился в призывную комиссию Мостовского района с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, мотивировав свои требования сложившимися у него религиозными убеждениями «Свидетелей Иеговы».

Однако, данное заявление ФИО1 было подано с нарушением установленного статьей 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, который истек 01.10.2017. Им не было представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска указанного срока.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ФИО1 призывной комиссией Мостовского района 03.07.2018 №22 было принято решение об отказе ФИО1 в удовлетворении его заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по основаниям, предусмотренным п.п. 1,2 п.4 ст.12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", в связи с чем, было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что принятое призывной комиссией Мостовского района Краснодарского края решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО1 является законным, поскольку ФИО1 был нарушен установленный статьей 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, а также ФИО1 не представил доказательства, свидетельствующие о наличии у него твердых взглядов и убеждений, которые препятствуют ему проходить военную службу.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что решением призывной комиссии Краснодарского края от 13.07.2018 №13 решение призывной комиссии г.Лабинска, Лабинского и Мостовского районов от 03.07.2018 №22 о призыве ФИО1 на военную службу было отменено.

Также судом учтено, что заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой имеют силу, и решения по ним принимаются только в течение одной призывной компании, которая закончилась 15.07.2018

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии г.Лабинска Лабинского и Мостовского районов Краснодарского края, военному комиссариату по г.Лабинску Лабинскому и Мостовскому районам Краснодарского края о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2019.

Судья Т.Н. Нестерова