Решение № 2А-29/2017 2А-29/2017~М-30/2017 М-30/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-29/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2017 г. <адрес>

109 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе: председательствующего - судьи Козловского А.В., при секретаре Ковальчук А.Н., с участием представителя административного ответчика - командира войсковой части полевая почта № ФИО1 рассмотрев административное дело №а-29/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части полевая почта № рядового <данные изъяты> ФИО2 ФИО5 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с непредставлением ему дополнительного отпуска за 2017 год в количестве 15 суток,

установил:

ФИО2 обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части полевая почта №, связанных с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № об исключении его из списков личного состава воинской части без предоставления дополнительного отпуска за 2017 год в количестве 15 суток, предусмотренный п. 3 постановления Правительства РФ от 05.06.2000 № 434 «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации» и обязать названное должностное лицо отменить данный приказ в части касающейся, и предоставить ему дополнительный отпуск, установленный указанным постановлением.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ФИО1 требования административного истца не признала и просила суд в их удовлетворении отказать в полном объёме. При этом, пояснила, что отпуск предусмотренный п. 3 постановления Правительства РФ от 05.06.2000 № 434 «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации» не является дополнительным и действие п. 16 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, о предоставлении дополнительных отпусков в полном объеме на административного истца не распространяется. Таким образом, нарушений законодательства командованием войсковой части полевая почта № при издании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № об исключении ФИО2 из списков личного состава воинской части не допущено, административному истцу предоставлен основной отпуск с учетом его увеличения, пропорционально прослуженного времени в году увольнения в количестве 17 суток.

Заслушав представителя административного ответчика ФИО1, исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из выписки из приказа командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что <данные изъяты> ФИО2 был назначен на должность <данные изъяты> войсковой части полевая почта № и зачислен в списки личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> ФИО2, уволенный с военной службы в запас по истечению срока контракта, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, с предоставлением основного отпуска с увеличением, предусмотренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации» за 2017 год пропорционально прослуженному времени за 2017 год в количестве 17 суток и 2 суток на дорогу, с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ. Из приказа также усматривается, что выслуга административного истца в календарном исчислении составляет менее 10 лет.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью - 30 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Аналогичные нормы содержаться и в ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, в соответствии с требованиями п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации» продолжительность ежегодного основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, временно находящимся в <адрес> увеличивается на 15 суток.

Согласно пункту 3 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае, когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

Более того, п. 15 ст. 31 названного Положения и п. 12 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает исчерпывающий перечень дополнительных отпусков, которые в счет основного отпуска не засчитываются:

а) отпуска, предусмотренные настоящей статьей (учебные, творческие, по болезни, по личным обстоятельствам);

б) отпуска, установленные для военнослужащих - ветеранов боевых действий, указанных в Федеральном законе "О ветеранах";

г) отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

д) отпуска, предоставляемые после космического полета.

Анализ указанных правовых норм в их совокупности приводит к выводу, о том, что увеличение ежегодного основного отпуска на 15 суток военнослужащим, проходящих военную службу по контракту в <данные изъяты> не является дополнительным отпуском, а присоединяется к основному отпуску военнослужащего, путем его увеличения на указанное количество суток, а следовательно оснований для предоставления его отдельно от основного отпуска на фиксированные 15 суток законом не предусмотрено.

Таким образом, доводы административного истца о том, что при подсчете продолжительности отпуска командир войсковой части полевая почта № не предоставил дополнительный отпуск за 2017 год в количестве 15 суток, предусмотренный п. 3 постановления Правительства РФ от 05.06.2000 № 434 «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации», суд находит несостоятельным и отвергает, поскольку он основан на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, военный суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае, вопреки доводам административного истца, оспариваемые им действия командира войсковой части полевая почта №, являются законными, поскольку судом установлено, что на момент исключения из списков личного состава воинской части - 17 апреля 2017 года, ФИО2 был предоставлен основной отпуск за 2017 год в полном объеме с учетом увеличения его на 15 суток, как военнослужащему, проходящему военную службу в Республики Таджикистан пропорционально прослуженного времени в 2017 году в количестве 17 суток (30+15):12*4=15+2 суток дороги, который был им реализован с 30 марта по 17 апреля 2017 года, в связи с чем, суд не усматривает неправомерности в действиях воинского должностного лица, равно как и нарушений прав и свобод административного истца, а поэтому в удовлетворении требований ФИО2 надлежит отказать.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований не имеется оснований и для возмещения административному истцу понесенных им при рассмотрении дела судебных расходов в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч.1 ст. 111 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 -180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части полевая почта № <данные изъяты> ФИО2 ФИО6 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с непредставлением ему дополнительного отпуска за 2017 год в количестве 15 суток,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через 109 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Козловский