Постановление № 5-182/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-182/2020

Дело № 5-182/2020

УИД 23RS0039-01-2020-000660-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Павловская 27 мая 2020 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Мышко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 КоАП РФ из Департамента ветеринарии Краснодарского края в отношении:

ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО2 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

11.05.2020 года в 14 часов 15 минут, в <адрес>, в магазине «<данные изъяты>», ИП ФИО2, осуществляющая предпринимательскую деятельность на территории Краснодарского края, не обеспечила обязательное использование на рабочих местах работниками объектов торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым допустила невыполнение подп. 6 п. 2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с учетом редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2020 года № 255.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину признала, раскаивается в содеянном, также пояснила, что она обеспечила своих работников всем необходимым маски, перчатки, дезсредства. Также проведена дополнительная работа о постоянном использовании на рабочем месте средств индивидуальной защиты органов дыхания. Обязуется в дальнейшем не нарушать установленные законодательством правила.

В судебном заседании ведущий консультант отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии "Павловский" департамента ветеринарии Краснодарского края - ФИО3 указал, что факт нарушения был выявлен работниками администрации МО Павловский район. За данное нарушения предусмотрено наказание в виде предупреждения или штраф от 30 до 50тыс.руб., которое просит применить по усмотрению суда.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проведения мониторинга рабочей группой от ДД.ММ.ГГГГ, где был проведен мониторинг магазина «<данные изъяты>» и выявлены нарушения, ответом администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушения, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом на имя ФИО1, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 21.04.2020, исходя из содержания указанной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно подп. 6 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с учетом редакции Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2020 года № 255 предусмотрено обязательное использование на рабочих местах работниками объектов торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Из объяснения ИП ФИО2 в протоколе от 15.05.2020 следует, что средствами защиты магазин оснащен в полном объеме (закуплены маски, перчатки, дез.средства). Проведена дополнительная работа с работниками о постоянном использовании на рабочем месте средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Согласно акту мониторинга рабочей группой по контролю соблюдения нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, рекомендаций органов Роспотребнадзора объектами гостиничного бизнеса, предприятиями торговли и общественного питания с использованием кальянов и без них, а также организациями бытового обслуживания, баней, саун и бассейнов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в магазине <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО2, 11.05.2020 в 14:15 выявлено нарушение пп.6 п.2 Постановления №129 от 13.03.2020, что также подтверждено фотоматериалами, где оба продавца находятся в помещении магазина без масок.

Таким образом, действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения - так самим ИП было все подготовлено для исполнения всех ограничительных мероприятий, однако продавцы не одели маски, так как только отобедав, не успели и были сфотографированы. Ею проведена дополнительная работа разъяснительного характера с работниками о постоянном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания. Ранее данное ИП не привлекалось к административной ответственности, правонарушение совершено впервые.

Судьей учитываются смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении наказания суд установил характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, личность индивидуального предпринимателя, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает, что исключительных обстоятельств для вынесения в отношении ИП ФИО2 предупреждения за совершенное административное правонарушение не имеется, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений ей необходимо назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа.

На основании части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 4.1-4.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарском украю), ИНН <***>, КПП 230901001, банк получателя – Южное ГК Банка России г. Краснодар. БИК 040349001, счет № 40101810300000010013. ОКТМО 03639428, КБК 177116012010601140.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья: