Решение № 2А-260/2018 2А-260/2018 ~ М-265/2018 М-265/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-260/2018

Дело № 2а-260/2018

Поступило 03.05.2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Жигловой А.Н.

с участием прокурора Чулымского района Ваганцевой И.В.

представителя административного истца ФИО5

административного ответчика ФИО1

при секретаре Акентьевой Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району ФИО5 заявленные требования и доводы административного искового заявления поддержал, пояснил, что решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 19 июля 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в отделение МВД России по Чулымскому району для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 24 часов одних суток до 06 часов утра других суток. 25 июля 2016 г ФИО1 поставлен на учет в Отделении МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. 25 июля 2016 г ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день он предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последуют административные наказания. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, осуществлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом, злоупотреблении спиртными напитками. Однако, несмотря на все проводимые мероприятия ФИО1 для себя выводов не сделал и был привлечен к административной ответственности. На основании данных фактов Отделением МВД России по Чулымскому району было подано заявление о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений. Согласно решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 01 ноября 2016 г заявление ОМВД России по Чулымскому району было удовлетворено и ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства со дня вступления решения в законную силу. С момента вступления решения Чулымского районного суда в законную силу от 01 ноября 2016 г ФИО1 для себя выводов не сделал и четырежды был привлечен к административной ответственности: 21 апреля 2017 г по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание определено в виде обязательных работ сроком на 30 часов; 26 октября 2017 г по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, наказание определено в виде штрафа в размере 1010 рублей; 28 февраля 2018 г по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание определено в виде административного ареста сроком на 10 суток; 10 марта 2018 г по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, наказание определено в виде административного ареста сроком 1 сутки. Согласно характеристики УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району лейтенанта полиции ФИО6 ФИО1 периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения свое поведение не контролирует. Не трудоустроен, живёт на временные заработки. Общается с лицами, ранее судимыми и склонными к совершению правонарушений и преступлений. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, принимая во внимание наличия фактов нарушений административного надзора, целесообразно усилить контроль за его поведением, продлив срок административного надзора на шесть месяцев. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со ст. 6, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г., просит продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев, а также дополнить административные ограничения в виде: обязательной явки в Отделение МВД России по Чулымскому району для регистрации 3 раза в месяц, запрета выезда за пределы Чулымского района Новосибирской области.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, дополнении административных ограничений, ограничениями в виде обязательной явки в Отделение МВД России по Чулымскому району для регистрации только 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы Чулымского района Новосибирской области, полностью согласен. Подтвердил, что действительно был привлечен к администиративной ответственности 21 апреля 2017 г по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, 26 октября 2017 г был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 28 февраля 2018 г был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, 10 марта 2018 г был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Постановления об административных правонарушениях не обжаловал.

Выслушав объяснения административного истца - представителя отделения МВД России по Чулымскому району, административного ответчика – ФИО1, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.5 ч.2 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д. 12).

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 24 мая 2012 г ФИО1 осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года (л.д. 13-15).

Согласно информации ИЦ ФИО1 постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 19 ноября 2012 г продлен испытательный срок на 1 месяц. Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 30 сентября 2013 г условное осуждение ФИО1 по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области отменено. ФИО1 для отбывания наказания, назначенного приговором суда от 24 мая 2012 г в виде 2 лет лишения свободы направлен в испавительную колонию общего режима, освобожден по постановлению Купинского районного суда Новосибирской области от 06 мая 2015 г на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 4 месяца 23 дня (л.д. 11).

Согласно справке ФГУ ИК-№ ГУФСИН России Тогучинского района Новосибирской области ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 30 сентября 2013 г по 19 мая 2015 г, за совершенное преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 1 УК РФ, срок лишения свободы 2 года, освобожден по постановлению Купинского районного суда Новосибирской области от 06 мая 2015 г на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 4 месяца 23 дня (л.д. 10).

Решением Чулымского районного суда от 06 июня 2016 г в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, но не свыше срока погашения судимости. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства (или пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 24 часов одних суток до 06 часов утра других суток (л.д. 16-17).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 01 ноября 2016 г ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (л.д. 18-20).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому района лейтенанта полиции ФИО6, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется с неудовлетоврительной стороны, периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения своё поведение не контролирует. Не трудоустроен, живет на временные заработки. Общается с лицами, ранеесудимыми и склонными к совершению правонарушений и преступлений. В настоящее время состоит на профилактическом учёте как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 31).

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области № 5-169/17-1 от 21 апреля 2017 г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов с отбыванием не свыше 4-х часов в день. ФИО1 признан виновным в том, что являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями, нарушил административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 24 часов одних суток до 06 часов других суток, а именно: в период с 24 часов 00 минут 11 апреля 2017 г по 02 часа 00 минут 12 апреля 2017 г ФИО1 отсутствовал вне жилого помещения, являющегося местом его жительства по адресу: <адрес>, тем самым совершив повторное в течении одного года администратвиное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 03 мая 2017 г (л.д. 21).

Постановлением ст. УУП ОУУПиДН ОМВД России по Чулымскому району по делу об административном правонарушении от 26 октября 2017 г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1010 рублей. ФИО1 признан виновным в том, что 16 октября 2017 г в 00 часов 40 минут являясь лицом, в отношении которого решением Чулымского районного суда Новосибирской области установлен административный надзор с административными ограничениями, нарушил административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 24 часов одних суток до 06 часов других суток, а именно: не находился по месту жительства по адресу г Чулым <адрес> 24 часов до 06 часов. Постановление вступило в законную силу 07 ноября 2017 года (л.д. 22).

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области № 5-57/18-1 от 28 февраля 2018 г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. ФИО1 признан виновным в том, что являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями, 15 января 2018 г в 12 часов 45 минут нарушил административное ограничение, а именно, не явился на регистрацию в ОМВД РФ по Чулымскому района НСО согласно утвержденного графика о явке на регистрацию начальником полиции ОМВД РФ по Чулымскому району второй и четвёртый четверг ежжемесячно до окончания срока административного надзора, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г (л.д. 23).

Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 10 марта 2018 г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. ФИО1 признан виновным в том, что 27 февраля 2018 г в 20 часов будучи в состоянии опьянения, находясь в общественном месте – напротив дома № 13 по ул. Димитрова г Чулыма Новосибирской области выражался грубой нецензурной бранью, на замечания прекратить свои хулиганские действия, не реагировал, чем нарушил общественный порядок (л.д. 24).

Согласно информации ИЦ ФИО1 установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности 21 апреля 2017 г по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов; 26 октября 2017 г привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1010 рублей; 28 февраля 2018 г привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 10 марта 2018 г привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 28-30).

Согласно предупреждений от 25 июля 2016 г ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязуется их соблюдать, являться 1 раз в месяц на регистрацию в ОМВД. Ему под роспись разъяснена ст. 314.1 ч. 1, ст. 314.1 ч. 2 УК РФ УК РФ. Предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предупрежден об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 25-27).

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору суда от 24 мая 2012 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ –19 мая 2023 года.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 06 июля 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, но не свыше срока погашения судимости, установленные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства (или пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24 часов одних суток до 06 часов утра других суток. При постановке на учет поднадзорному ФИО1 были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом. Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 01 ноября 2016 г ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административные правонарушения против порядка управления, за что 21 апреля 2017 г был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; 26 октября 2017 г по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; 28 февраля 2018 г по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; 10 марта 2018 г по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 5, ст. 6, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, в связи с совершением ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, исправления ФИО1, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО1 удовлетворить.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Административный надзор установлен в отношении ФИО1 на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, из решения суда от 06 июля 2016 года следует, что оно вступило в законную силу 19 июля 2016 года, при продлении срока административного надзора решением суда от 01 ноября 2016 года, он начинает исчисляться со дня, следующего за днем ранее установленного срока, т.е. с 20 июля 2019 года по 20 января 2020 года.

Таким образом, при продлении срока административного надзора, он начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 21 января 2020 года.

Продление ФИО1 административного надзора на указанный срок 6 месяцев, вменение ему дополнительных ограничений, не нарушает его прав, с требованиями о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений ФИО1 полностью согласен.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений ФИО1 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленный решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 06 июля 2016 года, продленный решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 01 ноября 2016 года, на 6 месяцев, срок следует исчислять со дня, следующего за днём исчисления ранее установленного срока, то есть с 21 января 2020 года до 21 июля 2020 года.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 06 июля 2016 года, дополненные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 01 ноября 2016 года ограничениями в виде:

- обязательной явки в Отделение МВД России по Чулымскому району для регистрации 3 раза в месяц, со дня вступления решения суда в законную силу;

- запрета выезда за пределы Чулымского района Новосибирской области, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Чулымского райсуда: А.Н. Жиглова