Решение № 2-135/2018 2-135/2018 ~ М-19/2018 М-19/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-135/2018

Дело № 2-135/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г. Анива

Анивский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нужного И.В.

при секретаре Исаевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», ФИО2 о признании недействительным договора № от 12 октября 2017 года безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 65:05:0000006:436, применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим право безвозмездного пользования земельным участком, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

26 января 2018 года ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением, в котором указала, что постановлением администрации Анивского городского округа от 09 декабря 2016 года №-па ей предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1925 кв.м по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Анивского городского округа от 19 сентября 2017 года №-па были внесены изменения в постановление от 09 декабря 2016 года в части уменьшения площади земельного участка до 1690 кв.м., в связи с пересечением границ образуемого земельного участка с границами смежных участков.

15 ноября 2017 года кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка истца и направлен на постановку на государственный кадастровый учет. 20 ноября 2017 года постановка земельного участка на кадастровый учет приостановлена по причине того, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000006:436.

Обратившись в администрацию Анивского городского округа, истец узнала, что в границах ее земельного участка был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000006:436, предоставленный ФИО2 по договору безвозмездного пользования. На предложение добровольно расторгнуть договор безвозмездного пользования земельным участком ФИО2 ответил отказом.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, ФИО1 просит суд признать недействительным договор № от 12 октября 2017 года безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 65:05:0000006:436, заключенный между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и ФИО2, применить последствия недействительности сделки, признать отсутствующим право ФИО2 безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 65:05:0000006:436, снять земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000006:436 с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила применить последствия недействительности оспариваемой сделки.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО3, действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2, представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации Анивского городского округа №-па от 09 декабря 2016 года предварительно согласовано предоставление ФИО1 в аренду сроком на 20 лет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1925 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации Анивского городского округа №-па от 19 сентября 2017 года внесены изменения в постановление администрации Анивского городского округа от 09 декабря 2016 года №-па в части площади предоставляемого земельного участка на 1690 кв.м.

15 ноября 2017 года истцом подготовлен межевой план земельного участка и направлен на постановку на государственный кадастровый учет.

Уведомлением от 20 ноября 2017 года осуществление кадастрового учета земельного участка истца филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> приостановлено, в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000006:436.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000006:436 предоставлен ФИО2 администрацией Анивского городского округа по договору безвозмездного пользования № от 12 октября 2017 года сроком на 5 лет.

Согласно акту приема-передачи земельного участка в безвозмездное пользование от 01 ноября 2017 года администрация Анивского городского округа передала, а ФИО2 принял земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000006:436, из земель категории «земли населенных пунктов», площадью 1763 кв.м, местоположение земельного участка: <адрес>.

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 10 октября 2017 года, основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет являлась схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте.

Таким образом, на момент установления границ земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000006:436 сведений о границах земельного участка ФИО1 в едином государственном реестре недвижимости не имелось, соответственно увидеть наложение границ не представилось возможным.

В адрес ФИО2 администрацией Анивского городского округа 21 декабря 2017 года направлялось уведомление, в котором последнему предлагалось обратиться в Департамент архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования с заявлением об изменении местоположения границ предоставленного земельного участка, либо расторжении договора безвозмездного пользования и предоставления другого земельного участка.

ФИО2 отказался от расторжения договора безвозмездного пользования и предложенных взамен земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Анивский городской округ», свободных от прав третьих лиц, сведения о которых ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что действиями ответчиков нарушены права истца, как владельца земельного участка, в связи с чем данные нарушения подлежат устранению.

В соответствие с пунктом 7 статьи 9 Федерального закона от 01 мая 2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствие с положениями ч. 3 ст. 58 указанного Федерального закона,

в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», до 1 января 2040 года орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000006:436 предоставлен ФИО2 администрацией Анивского городского округа в нарушение прав истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания договора № от 12 октября 2017 года безвозмездного пользования земельным участком недействительным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик ФИО2 представил заявление о признании исковых требований.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком не нарушает чьих-либо законных прав и интересов, а потому имеются основания для принятия судом признания иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным договор от № от 12 октября 2017 года безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право ФИО2 безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 65:05:0000006:436.

Снять земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000006:436 с государственного кадастрового учета.

Погасить запись о государственной регистрации за ФИО2 права безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 65:05:0000006:436.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05 марта 2018 года.

Председательствующий И.В. Нужный