Решение № 2-577/2017 2-577/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-577/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«6» июня 2017 года г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора ЗАТО Знаменск ФИО1, при секретаре Давыдовой Ю.А., а также с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением,

Установил:

Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с увольнением ответчика ФИО3 с военной службы в связи с <данные изъяты>

В исковом заявлении истец указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации ФИО3 на основании постановления главы администрации ЗАТО Знаменск № от 2 ноября 2004г. и корешка ордера на вселение в служебное жилое помещение № от 15 ноября 2004г. предоставлено служебное жилое помещение – <данные изъяты> по адресу: <адрес> Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью ЗАТО Знаменск, относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, введено в категорию служебного жилья постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от 6 июня 2003г. 18 сентября 2015г. в адрес администрации ЗАТО Знаменск из <данные изъяты> направлена выписка из приказа об увольнении с военной службы <данные изъяты> ФИО3 В соответствии с выпиской из приказа об увольнении с военной службы командира <данные изъяты> от 19 августа 2008г., согласно которой ФИО3 уволен с военной службы в запас в соответствии с приказом командующего РВСН от 8 мая 2008г. № в связи с <данные изъяты>. Просит прекратить публичный договор найма служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, выселить ответчика из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, взыскать плату за наём: долг на 1 марта 2015г. в сумме 423,82руб., за период с 1 марта 2015г. по 1 апреля 2017г. в сумме 4954,49 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще – ему направлены судебные извещения по адресу постоянной регистрации в <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения, сообщение считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что ответчик ФИО3 надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, поскольку ему по месту постоянной регистрации направлены судебные извещения, от получения которых ответчик уклонился и которые возвращены в суд с пометкой «истёк срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о рассмотрении дела, а также мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав документы, выслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, приходит к следующему.

Из постановления главы администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» № от 6 июня 2003г. «О служебной жилой площади» усматривается, что <данные изъяты><адрес> включена в разряд служебных жилых помещений (л.д. 7).

Справкой № от 21 апреля 2017г. выданной отделом по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» установлено, что статус спорного жилого помещения не изменился, оно относится к служебным жилым помещениям, закреплено за гарнизоном, то есть, при его освобождении распределяется действующим военнослужащим (л.д.8).

Из постановления главы администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области № от 2 ноября 2004г. «Об утверждении списка распределения жилой площади по Знаменскому гарнизону» усматривается, что ФИО3 на состав семьи <данные изъяты> человека – на него, <данные изъяты>. предоставлено служебное жилое помещение по вышеуказанному адресу на период службы в ВС РФ (л.д.9-13).

Ответчик ФИО3 и члены его семьи вселились в спорное жилое помещение на основании ордера на вселение в служебное жилое помещение № от 15 ноября 2004г. (л.д.14).

Из справки о составе семьи усматривается, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГг.

Договор найма служебного жилого помещения при вселении ответчика в спорное жилое помещение в соответствии с действующим в то время ЖК РСФСР не заключался.

В судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении, проживает в нём, уведомление об освобождении и сдаче служебного жилого помещения оставил без внимания.

В соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты> № б/н от ДД.ММ.ГГГГг. (по строевой части) <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> (л.д.18).

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Согласно п. 4 абз. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, действующему на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств по данному делу является выяснение вопроса о наличии или отсутствии условий, предусмотренных ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из справки № от 24 мая 2017г. предоставленной истцом, ФИО3 не состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что гражданин не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.

Если обстоятельства дела не удовлетворяют данным условиям, то гражданин должен быть выселен из незаконно занимаемого специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. был <данные изъяты>, то есть условия обеспечения жилыми помещениями по ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в данном случае отсутствуют.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих лежит не на органах местного самоуправления, а на Министерстве обороны РФ.

Ответчик вправе претендовать на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии с условиями, установленными ЖК РФ. В настоящее время он на учёте нуждающихся не состоит, что подтверждено справкой № от 24 мая 2017г.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ФИО3 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете.

Следовательно, поскольку ФИО3, будучи <данные изъяты>, прекратил военную службу в составе Знаменского гарнизона, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, доказательств того, что он имеет право состоять на данном учете в судебном заседании не установлено, следовательно, заявленные к нему требования о признании договора найма прекращённым и выселении подлежат удовлетворению.

Согласно частям 1 и 2 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

В соответствии с ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно выписке из лицевого счёта № (л.д.25-32), расчёту суммы долга по плате за наём (л.д. 6), у нанимателя ФИО3 имеется задолженность по внесению платы за наём служебного жилого помещения, расположенного в г<адрес> долг на 1 марта 2015г. в сумме 423,82руб., за период с 1 марта 2015г. по 1 апреля 2017г. в сумме 4954,49 руб.

Истец просит взыскать плату за наём с ответчика ФИО3

Суд считает требование о взыскании платы за наём подлежащим удовлетворению в части, за период с 1 марта 2015г. по 1 апреля 2017г. в сумме 4954,49 руб., поскольку не представлено сведений о том, за какой период, по какой причине образовалась задолженность в сумме 423,82 руб. имеющаяся на 1 марта 2015г.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета, - администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере 6000 руб. за рассмотрение требований нематериального характера и в размере 400 руб. за рассмотрение требования о взыскании платы за наём жилого помещения всего в сумме 6400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением, удовлетворить частично.

Прекратить публичный договор найма служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>

Выселить ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 в пользу отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плату за наём) за период с 1 марта 2015г. по 1 апреля 2017г. в сумме 4954,49 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета, - администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» уплату государственной пошлины в размере 6400руб.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Ответчик вправе подать в Ахтубинский районный суд Астраханской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья__________________Н.ФИО4