Постановление № 5-660/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 5-660/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 сентября 2018 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Касимова А.Н., с участием защитников Рогозиной Е.А., Сальникова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы административного дела № 5-660/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Акционерное общество «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод», расположенного по адресу - Иркутская область, г. Усолье-Сибирское 8,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерное общество «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод» следует, что в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному, ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в период с 11:00 час по 12:30 час ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности к исполнению предложено 34 противопожарных мероприятий, срок исполнения истек в 08:00 час. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час на объекте Акционерного общества «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод» выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), а именно: Блок № (бывшее здание цеха №) - пункт № в нарушение ст. 6.1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ не оборудована административно-бытовая вставка № (где ранее были расположены помещения аварийно-спасательного формирования и т.д.) автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; пункт № не оборудована административно-бытовая вставка № (где расположены помещения мужских и женских бытовых помещений) автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; пункт № не оборудовано помещение категории «А» схемы № защитой средствами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре; пункт № не оборудовано помещения категории «А» схемы № защитой средствами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре; пункт № не оборудовано помещения категории «А» схемы № защитой средствами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре; пункт № в производственных помещениях цеха № (отделение унитиола, категории «А») не выполнены защита средствами автоматической пожарной сигнализации; пункт № в производственных помещениях цеха № не выполнена система оповещения людей о пожаре; пункт № в помещении котельной ВОТ категория «Б» не выполнена защита средствами автоматической пожарной сигнализации; Блок № (бывший цех №) - пункт № не оборудована административно-бытовая вставка автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; пункт № в производственных помещениях цеха № не выполнена система оповещения людей о пожаре; Помещение кристаллизации категории «А» - пункт № не оборудована стадия кристаллизации защитой средствами автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; Малый производственный зал категории «А» - пункт № не оборудован малый производственный зал защитой средствами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре; Большой производственный зал категории «А» - пункт № не оборудован большой производственный зал (площадью более 300 кв.м) защитой средствами автоматической установки пожаротушения; пункт № в помещении котельной ВОТ категория «Б» не выполнена защита средствами автоматической пожарной сигнализации; Цех № (транспортный участок) - пункт № не оборудован стояночный бокс защитой средствами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения о пожаре; Участок ТВК и участка электроснабжения - пункт № не оборудована административно-бытовая вставка (помещений участка ТВК и участка электроснабжения) автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; пункт № в мастерской по ремонту эл. двигателей не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; Блок № (склад сырья и оборудования в упаковке) – пункт № не оборудован склад сырья и оборудования автоматической пожарной сигнализацией; Здание блока № (Холодный склад №) - пункт № помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации или автоматической установкой пожаротушения, в зависимости от рассчитанной категории по взрывопожарной и пожарной опасности; Здание блока № (склад сырья в упаковке) - пункт № помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации или автоматической установкой пожаротушения, в зависимости от рассчитанной категории по взрывопожарной и пожарной опасности; Насосная станция (блок №) - пункт № помещения административно-бытовых вставок не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией; Здание <данные изъяты> (электрический вводной распределительный узел завода) - пункт № помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации или автоматической установкой пожаротушения, в зависимости от рассчитанной категории по взрывопожарной и пожарной опасности.

Защитники юридического лица Рогозиной Е.А., Сальникова С.Н., в судебном заседании пояснили, что Акционерное общество «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод» не уклоняется от выполнения замечаний, предусмотренных предписанием, так на момент проверки заводом были устранены нарушения по 12 пунктам. По устранению оставшихся нарушений АО «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод» заключило договора подряда с <данные изъяты> и <данные изъяты> по монтажу и наладке систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Для выполнения условий договора заводу потребуется значительные финансовые затраты в размере около 40 000 000 рублей, что в настоящее время не представляется возможным, в связи с недостаточностью собственных оборотных средств. Завод осуществляет гашение задолженности перед бюджетными и вне бюджетными фондами за прошлые года, наращивает объемы производства, осваивает новые виды продукции, выполняет ряд социальных проектов, направленных на обеспечение жизненно важными и необходимыми ответственными лекарственными препаратами населения Российской Федерации, также является градообразующим предприятием города Усолье-Сибирское Иркутской области.

Свидетель <данные изъяты> судье пояснил, что в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору, в период с 11.00 по 12.30 часов ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений обязательных требований пожранной безопасности к исполнению предложено 34 противопожарных мероприятия, срок исполнения которых истек в 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Состав административного правонарушения имеется в действиях юридического лица.

Выслушав защитников, свидетеля <данные изъяты>, изучив представленные материалы дела, нахожу, что вина юридического лица Акционерного общества «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод» была проведена внеплановая выездная проверка по контролю ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проверки было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, установлены сроки для выполнения мероприятий ДД.ММ.ГГГГ.

Факт невыполнения ранее выданного предписания подтверждается собранными по делу доказательствами: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, учитывая представленное защитниками юридического лица ходатайство, судья считает возможным назначение Акционерному обществу «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод» административного наказания в виде административного штрафа в сумме 75 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу Акционерному обществу «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод» административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам Главное управления МЧС России по Иркутской области, ИНН №, КПП №, ОКПО №, <адрес>, УФК по Иркутской области (Главное управление МЧС России по Иркутской области, л/с №), ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, р/с №, БИК №, КБК №, ОКАТО/ОКТМО (№), денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Разъяснить юридическому лицу Акционерному обществу «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод», что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья А.Н. Касимова