Решение № 2-А67/2020 2-А67/2020~М-А32/2020 2-А74/2020 М-А32/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-А67/2020

Дело № 2-А74/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года с. Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Парахина С.Е.,

при секретаре Косиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хлевенского района Липецкой к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к представлению в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчетности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к представлению в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчетности. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Хлевенского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальном обеспечении на территории Хлевенского района Липецкой области. В нарушение требований Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», несмотря на принимаемые ГУ - Липецким региональным отделением Фонда социального страхования РФ меры, ИП ФИО1 не представил в Фонд социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения за 3 квартал 2019 года. Ежеквартальное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование позволяет Фонду социального страхования Российской Федерации и его территориальным органам контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов. Непредставление или несвоевременное представление расчета лишает Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы возможности определить размер страховых взносов, которые плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать в Фонд социального страхования. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок Фонд социального страхования не может произвести взыскание недоимки по страховым взносам, поскольку из-за отсутствия расчета невозможно установить размер страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования. Число лиц, являющихся застрахованными непостоянно, в связи с чем, бездействие ответчика по непредставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации, нарушает право на социальное обеспечение неопределенного круга лиц.

Прокурор просил обязать ИП ФИО1 предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в ГУ-Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ за 3 квартал 2019 года.

В письменном заявлении старший помощник прокурора Хлевенского района Липецкой области Березнева Л.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом, написал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены были своевременно надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержали.

Суд, на основании статей 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя прокуратуры считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные прокурором, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Согласно п.п.7, 8 ч.1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществляют Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы имеют право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном Законом и требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию (п.8 4.1 ст. 18 Закона).

В силу п.21 ч.2 ст. 18 Закона, Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы обязаны принимать расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, направленные с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В ч.1 ст. 24 Закона закреплено, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом Фонда социального страхования РФ от 26 сентября 2016 года №381 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядок ее заполнения (форма - 4ФСС).

Порядок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам па обязательное социальное страхование позволяет Фонду социального страхования Российской Федерации и его территориальным органам в порядке ч.2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Ежеквартальное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование позволяет Фонду социального страхования Российской Федерации и его территориальным органам контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Непредставление или несвоевременное представление расчета лишает Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы возможности определить размер страховых взносов, которые плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать в Фонд социального страхования.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок Фонд социального страхования не может произвести взыскание недоимки по страховым взносам, поскольку из-за отсутствия расчета невозможно установить размер страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования.

Судом установлено, что прокуратурой Хлевенского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальном обеспечении на территории Хлевенского района Липецкой области, в ходе которой было выявлено, что ИП ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований федерального закона, не представил в Фонд социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения за 3 квартал 2019 года, что подтверждается сведениями, представленными ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Число лиц, являющихся застрахованными, непостоянно, в связи с чем, суд соглашается с доводами прокурора о том, что бездействие ответчика по непредставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации, нарушает право на социальное обеспечение неопределенного круга лиц, а также государства в части выполнения обязательств перед гражданами в части социального обеспечения.

Из выписки из ЕГРИП усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Из списка о страхователях, не представивших расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения, представленного ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ видно, что ответчик не представили указанный расчет.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 3 квартал 2019 года.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Хлевенского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий