Решение № 2-655/2023 2-655/2023~М-496/2023 М-496/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-655/2023

№ 2-655/2023

25RS0011-01-2023-001552-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2023 года г. Спасск-Дальний

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Конах С.В.,

при секретаре судебного заседания - Балабанцевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Спасск-Дальний о возложении обязанности по исключению квартиры из специализированного жилищного фонда и заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к Министерству имущественных и земельных отношений <адрес>, и Администрации городского округа Спасск-Дальний с иском о возложении обязанности по исключению квартиры из специализированного жилищного фонда и заключению договора социального найма.

Истец в исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> и ФИО2 был заключен договора найма специализированного жилого помещения №.

На основании данного договора С.Е.В., как лицу, относящемуся к категории: «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», передано во владение и пользование для проживания жилое помещение, однокомнатная квартира общей площадью 31,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

С.Е.В., являясь с ДД.ММ.ГГГГ г. военнослужащим по контракту в составе 155-й отдельной гвардейской бригады морской пехоты, проживал в указанной квартире в свободное от несения воинской службы время, с соблюдением всех условий договора найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО2 заключен брак, зарегистрированный от делом ЗАГС по <адрес> администрации <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ г. С.Е.В. направлен для прохождения службы в зону специальной военной операции на территорию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

ДД.ММ.ГГГГ старший матрос С.Е.В. погиб на территории <адрес> при исполнении воинского долга.

Она неоднократно обращалась в Администрацию городского округа Спасск-Дальний и в <адрес> с устными и письменными просьбами заключить с ней, как с членом семьи нанимателя, договор социального найма жилого помещения на квартиру, ранее предоставленную ее погибшему мужу, но получала отказы.

Единственной причиной отказов указывается тот факт, что она не была внесена в договор найма специализированного жилого помещения № в качестве члена семьи нанимателя.

Сложившуюся ситуацию она считает несправедливой и незаконной. Отказывая ей в принятии решения об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда и заключении с ней договора социального найма, ответчик нарушает требования действующего законодательства и не учитывает всех исключительных особенностей сложившейся ситуации, связанных, в том числе с обстоятельствами жизни и смерти С.Е.В..

С.Е.В. квартира предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ г., когда ему уже исполнилось 23 года, через 5 лет после наступления положенного срока.

Если бы квартира в полном соответствии с требованиями закона была предоставлена С.Е.В. по достижении ими возраста 18 лет, в 2012г., в ДД.ММ.ГГГГ г. уже наступил бы срок заключения с ним договора социального найма на данную квартиру.

Фактически срок действия договора найма специализированного жилого помещения № истек ДД.ММ.ГГГГ, через 4 месяца после гибели С.Е.В., за 4 месяца до наступления срока заключения с ним договора социального найма на данную квартиру.

Закон не устанавливает обязанности супруги обращаться к наймодателю по вопросам включения в договор найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, просит суд возложить на Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> обязанность исключить жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью 31,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда и заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

В ходе подготовки к судебному разбирательству с согласия истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> надлежащим Администрацией городского округа Спасск-Дальний.

Истец ФИО1 будучи извещенная о времени и месте судебного заседания, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации городского округа Спасск-Дальний ФИО3, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, в представленном отзыве указала, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Порядка принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения в случае смерти детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с их несовершеннолетними детьми и супругом (супругой), утвержденного Постановлением <адрес> от 03.07.2020 N 588-пп, заявителями, имеющими право обратиться с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, являются наряду с иными супруг (супруга) нанимателя, вселенный в жилое помещение и включенный в договор найма специализированного жилого помещения, либо его представитель.

В исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма членам семьи умершего нанимателя может быть отказано, также в случае отсутствия членов семьи нанимателя в договоре найма специализированных жилых помещений, о чем свидетельствует п. 10 Порядка. Кроме того, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, т.е. отличному от спорного адреса, что подтверждается материалами дела и паспортом истца.

На основании п. 5. ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Так, согласно п. 1. ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Учитывая вышеуказанное, а также иные обстоятельства дела и обстоятельства смерти нанимателя спорного жилого помещения, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «О заключении договоров найма специализированных жилых помещений», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено С.Е.В., с которым ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма специализированного жилого помещения №.

На основании данного договора С.Е.В., как ребенку-сироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей, предоставлена квартира, общей площадью 31,7 кв. м, по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

При этом срок действия договора найма специализированого жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 5 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 5 вышеуказанного договора.

Как следует из свидетельства о заключении брака II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом записи актов гражданского состояния по <адрес> администрации <адрес>, между ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, с присвоением жене фамилии ФИО1.

В договор найма специализированного жилого помещения ФИО1 не была включена.

В ДД.ММ.ГГГГ С.Е.В. направлен для прохождения службы в зону специальной военной операции на территорию Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и Украины.

В судебном заседании установлено, что до направления в зону проведения специальной военной операции ФИО1 и С.Е.В. фактически проживали в специализированном жилом помещении, по адресу: <адрес>, что подтверждается актами о совместном проживания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым С.Е.В. и ФИО1 совместно проживали в период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.

Как следует из справки, выданной Краевым Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Спасский педагогический колледж», С.Е.В. обучался в данном учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности 4ДД.ММ.ГГГГ Физическая культура на заочном отделении, что подтверждает пояснения истца данные ею в ходе подготовки к судебному разбирательству, о проживании в спорной квартире вместе с супругом на время сессий.

Кроме того, С.Е.В. с 2014 года является военнослужащим по конструкту в составе 155-й отдельной гвардейской бригады морской пехоты, проживал в спорной квартире в свободное от несения воинской службы время.

Согласно п.9 договора найма специализированого жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей по настоящему договору.

Как установлено из материалов дела, ФИО1 и С.Е.В. также совместно проживали по адресу: <адрес>, по месту регистрации истицы, что подтверждается актом о совместном проживании от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку С.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в Вооруженных силах РФ, воинская часть дислоцирована в <адрес>.

Как следует из свидетельства о смерти III-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного специализированным отделом записи актов гражданского состояния администрации <адрес>, С.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о смерти №С-№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что С.Е.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти Украина, <адрес>, причина смерти: травматический гемопневмоторакс S27.2, травма органов брюшной полости S36.X, военные операции, вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками Y36.2.

Пунктом 11 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2 установлено, что члены семьи нанимателя имеют право пользование жилым помещением наравне с нанимателем.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Истец ФИО1 вселена в жилое помещение в качестве супруги нанимателя, после смерти нанимателя квартира находится в пользовании истца, истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что после смерти С.Е.В. за членами ее семьи – супругой ФИО1 сохранялось право пользования спорным специализированным жилым помещением.

Согласно части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Часть 4 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

На основании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Право собственности за Администрацией городского округа Спасск-Дальний зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду, вопросы отнесения жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду либо исключения жилых помещений (в том числе предоставленных ранее детям-сиротам) из такого фонда возложены на органы местного самоуправления.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возлагают обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, (к которым относится С.Е.В.), а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Суд соглашается с доводами истца в том, что С.Е.В. несвоевременно предоставлено специализированное жилое помещение, когда ему исполнилось 23 года. С ДД.ММ.ГГГГ года (с момента наступления 18-летнего возраста) до 2017 года (момента предоставления специализированного жилого помещения) наступил срок заключения с ФИО2 договора социального найма на данную квартиру. С учетом исключительной ситуации, связанной с гибелью С.Е.В. при исполнении воинского долга, данный договор социального найма на жилое помещение не был заключен по независящим от воли С.Е.В. обстоятельствам.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что истец, являясь супругой умершего С.Е.В. и проживая с ним совместно в оспариваемом специализированном жилом помещении, приобрели равное с нанимателем право пользования и проживания в занимаемом специализированном жилом помещении, при этом ответчик, будучи собственником жилого помещения, по адресу: <адрес>, имеет возможность для принятия необходимых мер по исключению указанной выше квартиры из специализированного жилищного фонда, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации считает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Спасск-Дальний исключить жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 31,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда.

Обязать Администрацию городского округа Спасск-Дальний заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью 31,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья С.В. Конах