Решение № 2-1282/2025 2-1282/2025~М-1194/2025 М-1194/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-1282/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бандуриной О.А.,

при секретаре Освальд Е.А.,

с участием истца ФИО7,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1282/2025 по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, назначении пенсии,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Тульской области отказано в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на <данные изъяты> года по причине отсутствия необходимого периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии со ст. 34 указанного закона.

Истец указывает, что он, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в юридически значимый период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживал по адресу: <адрес>, а со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес> были приобретены истцом и его супругой ФИО1. в общую долевую собственность, по <данные изъяты> доли, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В указанном доме истец вместе с супругой проживали до августа ДД.ММ.ГГГГ г. Затем, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 приобрел в собственность жилой дом по адресу: <адрес>, где истец и его супруг в проживают по настоящее время.

Иных жилых помещений, в том числе пригодных для проживания, у истца и членов его семьи не имелось и не имеется, соответственно, иного места жительства за указанный период истец не имел.

В период проживания по указанным адресам трудовая деятельность истца имела место за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, однако его место жительства в связи с работой не изменялось.

Поэтому, отказ пенсионного органа в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, истец считает незаконным и противоречащим действующему законодательству, в связи с его постоянным проживанием на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

На основании изложенного, истец просил суд:

признать за ним, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом;

обязать ОСФР по Тульской области назначить ему, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года, в связи проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования уточнил и просил суд установить факт постоянного проживания ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в юридически значимый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; признать за ним право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и обязать ОСФР по Тульской области назначить ему пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО8 заявленные требования не признала в связи с отсутствием правовых оснований и по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.

В соответствии с абз.2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Статьи 33 и 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к ст. ст. 32-35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Основным документом, определяющим нахождение населенных пунктов в зоне с льготным социально-экономическим статусом, являются Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р.

Перечнями населенных пунктов д. <адрес> было относилась к зоне проживания с правом па отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно пункту 7 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению о назначении пенсии по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, должны быть приложены документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 100 Перечня от 28.11.2014 № 958н указано, что в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).

При этом, согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу ст. 3 указанного Закона, а также п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм права следует, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием к реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 обратился ФИО7, гражданин Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствия требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также указано на то, что правовые основания для учета периодов проживания на загрязненной территории до получения гражданства Российской Федерации отсутствуют.

В период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом ответчиком засчитано 08 лет 07 месяц 07 дней, что не дает ФИО7 право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Не согласившись с отказом ответчика, истец ФИО7 обратился в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

По информации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Российской Федерации на основании ст. 41.3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и по решению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. По данным ППО Территория имел регистрацию по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой о приобретении гражданства.

Согласно справке администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта гражданина РФ серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается также копией паспорта истца, копией домовой книги, справкой ГБУ ТО «МФЦ» отделение № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с истцом по указанному адресу зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака № с переводом с армянского на русский язык ФИО7 состоит в браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. От брака супруги имеют двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из содержания договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ истцом и его супругой ФИО1 в общую долевую собственность, по <данные изъяты> доли, у ФИО4 были приобретены <данные изъяты> долей жилого дома и земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 и ФИО1 приобрели в общую долевую собственность другие <данные изъяты> долей жилого дома и земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

Право общей собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрированы за ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 приобрел в собственность жилой дом по адресу: <адрес>

Как пояснил в судебном заседании истец, гражданство РФ он приобрел в ДД.ММ.ГГГГ г., но оформил только в ДД.ММ.ГГГГ г., когда поменял паспорт, в связи с <данные изъяты>-летием. В ДД.ММ.ГГГГ г. он с женой купили дом в д. <адрес>, сделали с нем ремонт, провели газ, в ДД.ММ.ГГГГ г. переехали туда на постоянное место жительства. Зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, он был в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до этого был зарегистрирован в <адрес>, однако фактически там не проживал. Он работал в такси, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, работал на своем собственном автомобиле по <адрес>. Каждый день в <данные изъяты> они вместе с супругой уезжали на работу в <адрес> и возвращались вечером около <данные изъяты> домой. Дети учились в <адрес> и проживали на время учебы у его матери и сестры в <адрес>, а на выходные и праздники приезжали домой в д. <адрес>. В деревне он и его жена вели личное подсобное хозяйство, содержали огород около 20 соток. В ДД.ММ.ГГГГ г. они продали дом в д. <адрес> и купили дом в <адрес>, где проживают по настоящее время. Другого места жительства он не имеет. Место жительство не изменялось. В <адрес> и <адрес> был зарегистрирован формально у знакомых для трудоустройства, в этих жилых помещениях не проживал и туда не вселялся, фактически проживал в д. <адрес>. Дом в <адрес> был аварийный, в нем они с супругой сделали ремонт, заменили внутреннюю отделку. Газа в доме нет, топят печь. К дому проведено электричество, водоснабжение, но из-за того, что необходимо заменить проводку, которая пришла в негодность, они электричеством пользуются мало, используются бензогенератор. В настоящее время он также является индивидуальным предпринимателем, работает в такси. Супруга работает в школе поваром в <адрес>. График работы супруги <данные изъяты>, с <данные изъяты>, забирает он ее домой в <данные изъяты> Он также работает <данные изъяты>. После работы и все выходные они находятся дома.

Факт постоянного проживания истца в д. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, а фактически с ДД.ММ.ГГГГ г., а затем смену места жительства на <адрес> в спорный период подтвердили допрошенные судом свидетели ФИО5, ФИО6, достоверность показаний которых ответчиком не опровергнута.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время он проживает в д. <адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ г. находился там и отстраивал дом. ФИО7 и его супруга являлись их соседями. С ДД.ММ.ГГГГ г. Констандян ФИО7 и его супруга проживали в <адрес><адрес>, затем они уехали жить в <адрес>. В доме в д. <адрес> они сделали ремонт, вели сад, огород. Условия для проживания в доме были хорошие. ФИО7 работал на личном легковом транспортном средстве. Он видел постоянно ФИО7 и его супругу вечерами дома. Рано утром они уезжали на работу, а возвращались вечерами всегда вдвоем.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что в ДД.ММ.ГГГГ г. она познакомилась с ФИО1, когда они с мужем ФИО5 переехали проживать в <адрес>. ФИО1 и ее супруг ФИО7 их бывшие соседи, которые постоянно проживали в <адрес>, <адрес>. <данные изъяты> раза в неделю ФИО1 приходила к ней за молоком, часто видела их дома. У супруга ФИО1 есть своя машина, на ней он работал в такси. На работу супруги уезжали вместе, а по вечерам были дома.

Показания данных свидетелей не вызывают у суда сомнений, поскольку они последовательны, не противоречат объяснениям истца и согласуются с иными, представленными и исследованными доказательствами.

Из личной карточки потребителя АО «ТНС Энерго Тула» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес>, следует, что имеются потребление электрической энергии, оплата производится согласно начислениям.

Также по указанному адресу открыт лицевой счет № и производятся начисления и оплата по тарифу за водоснабжение, водоснабжение п/к, обращение в ТКО. Задолженности не значится.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусмотрена возможность снижения пенсионного возраста по старости при назначении пенсии для граждан, проживающих или работающих в указанной зоне. При этом обязательность соблюдения условий одновременного проживания и работы в данной зоне законодателем не установлена.

Доводы истца о постоянном проживании в спорный период, отнесенном к территории радиоактивного загрязнения, подтверждающиеся материалами дела, свидетельскими показаниями, ответчиком не опровергнуты. Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в том числе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения), а также по настоящее время, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, указанные сведения принимаются судом как доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания истца в указанной местности в спорный период времени.

Оснований, предусмотренных законом, для отказа в назначении страховой пенсии по старости гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Российской Федерации, у ответчика не имелось.

Отказ в назначении пенсии безусловно нарушает пенсионные права ФИО7, а также лишает его права на получение средств к существованию, что нельзя признать оправданным с точки зрения защищаемых Конституцией Российской Федерацией целей и ценностей и согласующимся с требованиями, вытекающими из ее статей 7, 17 (части 1), 18, 19 (части 1 и 2), 45 (части 1) и 55 (части 1 и 3).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Так, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34).

Истец относится к категории, определенной в ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8).

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец имеет гражданство Российской Федерации, сведений о том, что в спорный период истец выезжал на другое место жительства ответчиком представлено не было, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец проживал в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем приобрел право на снижение пенсионного возраста.

Суммарная продолжительность проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом позволяет снизить пенсионный возраст на 3 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, с учетом права на уменьшение возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право истца на снижение общеустановленного возраста на 3 года и на назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> лет, (дата возникновения права).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО7 суд находит законными, обоснованными, подтвержденными представленными доказательствами.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 10 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Поскольку в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право, исковые требования ФИО7 об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, следует оставить без рассмотрения, так как по настоящему гражданскому делу, учитывая спорный период, права стороны истца в данном случае не требуют судебной защиты, подтверждены регистрацией по месту жительства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, назначении пенсии удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года в связи с постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, со дня возникновения права на назначение такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09 декабря 2025 г.

Председательствующий