Решение № 2-1421/2018 2-1421/2018~М-1926/2018 М-1926/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1421/2018

дело № 2-1421/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Апшеронск 23 ноября 2018 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Сердюкова В.В. и секретаря Лопушанской О.Н.,

с участием:

- истицы - САС, действующей в интересах несовершеннолетней СУД,

- представителя администрации муниципального образования Апшеронский район, Хадыженского городского поселения Апшеронского района - ФИО1 по доверенности,

- представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО2 по доверенности,

- представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску САС, действующей в интересах несовершеннолетней СУД к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

Истица САС, действующая в интересах несовершеннолетней СУД обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований пояснила, что в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 г., пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она фактически проживала с несовершеннолетней дочерью по состоянию на 24, 25 октября 2018 г. На момент ЧС ее дочь не была зарегистрирована в домовладении, расположенном по указанному адресу. Просит признать несовершеннолетнюю дочь СУД, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постоянно проживающей по адресу: <адрес> пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 г.; признать право несовершеннолетней СУД как гражданки РФ, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 г. на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края». Истица просила указать, в решении суда, что оно является основанием для включения СУД в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 г. для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истица САС действующая в интересах несовершеннолетней СУД заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснила, что ее несовершеннолетняя дочь СУД с 2010 г. постоянно проживала по указанному адресу, в результате чрезвычайной ситуации был причинен имущественный ущерб.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Апшеронский район, Хадыженского городского поселения Апшеронского района ФИО1 в судебном заседании иск признала в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования - представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО2 и представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3 в судебном заседании полагались на усмотрение суда.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г. и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту, территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г.) определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Согласно п.3 указанного Порядка, пострадавшими являются граждане РФ, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

В результате произошедшего подтопления пострадал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживала несовершеннолетняя СУД

В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Апшеронского района 24, 25 октября 2018 г., вышеуказанному домовладению и имуществу причинен ущерб.

Несовершеннолетняя СУД являются гражданкой РФ, что подтверждается свидетельством о рождении и паспортом ее матери САС

На момент чрезвычайной ситуации СУД не была зарегистрирована в указанном домовладении.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 26.10.2018 г. № 566, определены границы территории, подвергшихся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 24.10.2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район.

Из списка домовладений, находящихся в границах территории, подвергшихся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 24 октября 2018г. в муниципальном образовании Апшеронский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 26.10.2018 г. № 566 следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось в указанных границах территории.

Как следует из реестра граждан, не включенных в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, утвержденного заместителем главы муниципального образования Апшеронский район 23.11.2018 г., несовершеннолетняя ФИО4 не включена в указанный список.

Жилое помещение, аварийным не признано.

Допрошенные в судебном заседании свидетели КАВ и СВА пояснили, что несовершеннолетняя СУД постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, со своей матерью САС

Как следует из справки, выданной руководителем ТОС от 27.10.2018 г. несовершеннолетняя СУД действительно проживают по адресу: <адрес>.

Из рапорта УУП ОМВД России по Апшеронскому району от 12 ноября 2018 г. следует, что несовершеннолетняя СУД на момент затопления г. Хадыженска Апшеронского района 24, 25 октября 2018 г. фактически проживали по адресу: <адрес>.

Согласно актов обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 24, 25 октября 2018 г., вызванной обильными осадками, подъемами уровней воды в реке Пшиш, на территории населенных пунктов г. Хадыженск, х. Старый ФИО5, х.Городок, ст. ФИО5, п. Станционный, ст. Кабардинская, МО Апшеронский район от 26.10.2018 г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан пострадавшим в результате ЧС, имущество истицы утрачено полностью.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Таким образом, истица является пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в Апшеронском районе в 24,25 октября 2018 г., имеет право на получение мер социальной поддержки.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истица при подаче искового заявления, просила суд об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, вследствие особых обстоятельств дела, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу истицы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление САС, действующей в интересах несовершеннолетней СУД удовлетворить.

Признать гражданку Российской Федерации несовершеннолетнюю СУД, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постоянно проживающей по адресу: <адрес> пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 г.

Признать право гражданки Российской Федерации несовершеннолетней СУД, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 г. на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края».

Решение суда является основанием для включения несовершеннолетней СУД, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в списки граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 г. для предоставления мер социальной поддержки и получения соответствующих выплат, предусмотренных законодательством.

Обратить решение в соответствии со ст. 204, 212 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2018 г.

Сердюков В.В.