Решение № 2А-329/2024 2А-329/2024~М-257/2024 М-257/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-329/2024

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 г. <адрес>

Судья Староюрьевского районного суда <адрес> Гавриш С.А., рассмотрев административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Староюрьевского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Староюрьевского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности принять меры по ограничению доступа в дома по следующим адресам: <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения дополнительных требований, установленных к антитеррористической защищенности объектов и территорий, в том числе, объектов здравоохранения, мест массового пребывания людей, культуры, сельского хозяйства, связи, объектов и территорий религиозных организаций, установлено, что по адресам <адрес> находятся здания, которые на протяжении длительного времени являются нежилыми, в зданиях отсутствуют оконные рамы, запорное устройство дверей. Тем самым созданы условия для использования зданий в качестве перевалочного пункта, а также временного места проживания и деятельности лиц, потенциально готовых к совершению действий террористической направленности. При этом, сложившаяся сложная внешнеполитическая обстановка указывает на то, что острота проблемы террористической угрозы не спадает и остается одной из самых главных.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Староюръевского муниципального округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму. В ответе администрации Староюръевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что указанные нежилые здания оборудованы устройством для ограничения доступа посторонних лиц. Однако, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанные меры администрацией Староюръевского муниципальноro округа <адрес> не были приняты.

Полагая, что дальнейшее бездействие может повлечь возникновение угроз безопасности жизни и здоровью людей ссылаясь на положения действующего законодательства, просит возложить на администрацию Староюрьевского муниципального округа <адрес> (ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению доступа в дома по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

-<адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 КАС РФ.

Положения ч. 1 ст. 39 КАС РФ предоставляют прокурору право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.3.1. ст. 5 Федерального закона №35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, мер ы, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

<адрес> в ходе проведенной проверки соблюдения дополнительных требований, установленных к антитеррористической защищенности объектов и территорий установлено, что по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> находятся здания, которые на протяжении длительного времени являются нежилыми, в зданиях отсутствуют оконные рамы, запорное устройство дверей. Тем самым созданы условия для использования зданий в качестве перевалочногo пункта, а также временного места проживания и деятельности лиц, потенциально готовых к совершению действий террористической направленности. При этом, сложившаяся сложная внешнеполитическая обстановка указывает на то, что острота проблемы террористической угрозы не спадает и остается одной из самых главных.

В соответствии с п.4 ст. 3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействием терроризму является его предупреждение, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизация последствий проявления терроризма.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Староюръевского муниципального округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму. Из ответа администрации Староюръевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные нежилые здания оборудованы устройством для ограничения доступа посторонних лиц. Однако, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанные меры администрацией Староюръевского муниципальногo округа <адрес> не были приняты.

В связи с тем, что дальнейшее бездействие может повлечь возникновение угроз безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, заявленные административным истцом административные исковые требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Установленный для обращения в суд срок, предусмотренный ч. 11 ст. 219 КАС РФ не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на администрацию Староюрьевского муниципального округа <адрес> (ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению доступа в дома по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

-<адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Староюрьевский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Староюрьевский районный суд <адрес>, по ходатайству заинтересованных лиц, вправе отменить настоящее судебное решение, при наличии оснований предусмотренных ст.294.1 КАС РФ.

Судья С.А. Гавриш