Решение № 2-1582/2018 2-1582/2018~М-1377/2018 М-1377/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1582/2018

Дело № 2-1582/2018

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Глебовой С.В.

При секретаре Девяткиной О.В.

С участием адвоката Сорокиной Н.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель истца администрации МО город Гусь-Хрустальный ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что комната № по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью с 2014 года. ФИО1 являлся учащимся <данные изъяты>. В связи с обучением ему предоставлялась комната в общежитии по вышеуказанному адресу. На каком основании ответчик был постоянно зарегистрирован в комнате, неизвестно. По месту регистрации ФИО1 не проживает, выехал из комнаты сразу после окончания обучения в 2009 году, его вещей в комнате нет. Коммунальные услуги ответчик не оплачивает, последний платеж за услуги теплоснабжения был произведен в августе 2017 года. Ответчик не пытался вселиться в комнату по месту регистрации, препятствий в пользовании комнатой не имелось.

Ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ – заказным письмом с уведомлением, направленным по месту регистрации. Заказные письма возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Иных сведений о месте жительства ответчика у суда не имеется.

Определением суда в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика назначена адвокат Сорокина Н.В.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Сорокина Н.В. возражала против исковых требований. Пояснила, что основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является совокупность нескольких условий: добровольность выезда и утрата связи с жилым помещением. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принудительном выезде ответчика из спорного жилого помещения. Однако в августе 2017 года по адресу регистрации ответчика была произведена оплата жилищно-коммунальных услуг, что свидетельствует о том, что ответчик не полностью утратил связь с жилым помещением.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, показания свидетеля М, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 49, ч. 1 и ч. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями статей 50, 52 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

По смыслу положений ст. 2, 6 - 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» необходимым условием для осуществления регистрации по месту жительства и сохранения такой регистрации является наличие у гражданина права на занятие соответствующего жилого помещения.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Учитывая правовые позиции, изложенные в приведенном выше Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, для признания лица утратившим право пользования спорным жилым помещением необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: добровольность выезда, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма, отсутствие препятствий в пользовании спорным жилым помещением.

Судом установлено, что комната по адресу: <адрес>, <адрес>, является объектом муниципальной собственности (выписка из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

В комнате по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (справка с места жительства, выданная ООО «ГРИВЦ» ДД.ММ.ГГГГ).

Письменный договор социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения с ФИО1 не заключался.

Согласно сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обучался в <данные изъяты><адрес> (в настоящее время – <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Информация о предоставлении ФИО1 комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>, в архиве отсутствует.

Как установлено из пояснений представителя истца ФИО2, показаний свидетеля М, акта об использовании помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями администрации МО город Гусь-Хрустальный, ФИО1 проживал в комнате по месту регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения в 2009 году. В 2009 году по окончании обучения ответчик выехал из комнаты, вывез все свои вещи, сдал ключи от комнаты коменданту. С 2009 года ФИО1 в комнате не появлялся, не пытался заселиться по месту регистрации, комната пустует.

Согласно выпискам по лицевым счетам по адресу: <адрес>, <адрес>, ответчик не оплачивал жилищно-коммунальные услуг по месту регистрации, имеется задолженность за электроэнергию, отопление, вывоз ТБО, холодное водоснабжение, водоотведение. В августе 2017 года в ООО «Владимиртеплогаз» за услугу отопление поступил платеж в размере 1 813,97 рублей, задолженность составляет 14 931,13 рублей.

На основании изложенного, учитывая длительность отсутствия ответчика в жилом помещении по месту регистрации, суд приходит к выводу о добровольности выезда ФИО1 из спорной комнаты, одностороннего отказа от своих прав и обязанностей по договору социального найма, отсутствии у него препятствий в пользовании спорным жилым помещением. Доказательств вынужденности непроживания ответчика в спорной комнате, наличия конфликтных отношений между истцом, третьими лицами и ответчиком, чинения ответчику препятствий в проживании в жилом помещении в материалах дела не имеется, стороной ответчика суду не представлено. Отсутствие ФИО1 в спорном жилом помещении носит постоянный характер, свидетельствует об отказе ответчика от права пользования жилым помещением. О намерениях вселиться в жилое помещение и в нем проживать ответчик не заявил. Частичная оплата в августе 2017 года коммунальной услуги по отоплению не свидетельствует о намерении ответчика проживать в комнате по месту регистрации и не является безусловным основанием к отказу в иске.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МО город Гусь-Хрустальный к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением отсутствуют.

В соответствии с положениями п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении исковых требований администрации МО город Гусь-Хрустальный о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Глебова С.В.