Решение № 2-1429/2017 2-1429/2017~М-1214/2017 М-1214/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1429/2017

Дело № 2-1429/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июня 2017 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.,

при секретаре Бурковой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области от 13.01.2017 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С решением не согласен. С 01.12.1988 г. по 29.02.1996 г. он работал в должности слесаря по обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования химического производства вискозной текстильной нити и первого производства вискозного волокна в цехе пароснабжения и вентиляции в КПО «Химволокно», с 01.03.1996 г. по 01.04.1997 г. в должности слесаря систем вентиляции и кондиционирования химического производства вискозной текстильной нити и первого производства вискозного волокна в цехе пароснабжения и вентиляции в ОАО «Тверьхимволокно-Вискоза», что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от 21.04.2016 г. №. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.12.2016 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется рабочим, а также мастерам, старшим мастерам, механикам, занятым полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата: сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, лески, целлофана, щетины, пленки, губки; в кислотной станции (участках, подразделениях) и станции отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама) (код 23401000-1753г). Таким образом, не подлежат зачёту в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.12.1988 г. по 29.02.1996 г. в должности слесаря по обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования химического производства вискозной текстильной нити и первого производства вискозного волокна в цехе пароснабжения и вентиляции, так как Перечнем производств, цехов, профессий и должностей цеха пароснабжения и вентиляции КПО «Химволокно», работа в которых дает право на льготную пенсию по Списку № 2, утвержденным директором предприятия 03.05.1976г., предусмотрена должность «слесарь по обслуживанию промышленной вентиляции цехов вискозного производства: химических, прядильно-отделочных, кислотных». Из документов ФИО1 не усматривается занятость на ремонте, профилактике и обслуживании промышленной вентиляции в химических, прядильно-отделочных и кислотных цехах. Кроме того, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов профессия «слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования» предусмотрена как самостоятельная под кодом 18526, однако такая должность Списками не предусмотрена. В соответствии с ЕТКС (выпуск № 2) в характеристику работ слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования 4 разряда входит: разборка, ремонт, сборка, монтаж и обслуживание систем вентиляции и кондиционирования воздуха, испытание и сдача в эксплуатацию отремонтированного оборудования и т.д. Согласно акту камеральной проверки по документам «наблюдательного» дела ОАО «Тверское Химволокно» (078-043-0000301), неоднократными проверками в ГКУ «Тверской центр документации новейшей истории» установлено, что документов о закреплении работников в профессии «слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования» за обслуживанием только систем вентиляции не имеется. Определить занятость работников в процентном отношении в течение рабочего дня на ремонте и обслуживании систем вентиляции, на ремонте и обслуживании систем кондиционирования по имеющимся на хранении документам не представляется возможным. По указанным основаниям не может быть зачтён в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца в должности слесаря по обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования воздуха химического цеха производства вискозной текстильной нити и первого производства вискозной текстильной нити в цехе пароснабжения и вентиляции в ОАО «Тверьхимволокно-Вискоза» с 01.03.1996 г. по 01.04.1997 г. Кроме того, согласно справке ГКУ ТЦДНИ от 21.04.2016 <...> дней в сентябре 1996 года и с 1 октября 1996 года по 01 апреля 1997 года ФИО1 находился в административном отпуске, то есть заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы за указанные периоды так же не перечислялись. Согласно Правилам № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются (п. 9), периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках так же не включаются (п. 4, п. 5), в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

07.12.2016 г. ФИО1 обратился в отдел ПФР по месту жительства с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». В соответствии с представленными документами стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил на дату обращения – 05 лет 06 мес. 15 дней, при требуемых 12 годах 06 месяцах такого стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

В соответствии с п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 г., осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

При исчислении периодов работы по Списку № 2 от 22.08.1956 г., имевших место до 1 января 1992 г., применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, предусмотренной Списками, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее Правила от 02.10.2014 г.).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. периоды страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные настоящими Правилами, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Разделом XXXI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется:

- рабочим, а также мастерам, старшим мастерам, механикам, занятым полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата: сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, лески, целлофана, щетины, пленки, губки; в кислотной станции (участках, подразделениях) и станции отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама) (код 23401000-1753г).

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал с 01.11.1993 г. по 29.02.1996 г. в должности слесаря 4 разряда по обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования химического производства вискозной текстильной нити и первого производства вискозного волокна в цехе пароснабжения и вентиляции в КПО «Химволокно», с 01.03.1996г. по 01.04.1997г. в должности слесаря по обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования воздуха химического цеха производства вискозной текстильной нити и первого производства вискозной текстильной нити в цехе пароснабжения и вентиляции в ОАО «Тверьхимволокно-Вискоза».

Судом установлено, что основанием отказа пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии является то обстоятельство, что Перечнем производств, цехов, профессий и должностей цеха пароснабжения и вентиляции КПО «Химволокно», работа в которых дает право на льготную пенсию по Списку № 2, утвержденным директором предприятия 03.05.1976г., предусмотрена должность «слесарь по обслуживанию промышленной вентиляции цехов вискозного производства: химических, прядильно-отделочных, кислотных». Из документов ФИО1 не усматривается занятость на ремонте, профилактике и обслуживании промышленной вентиляции в химических, прядильно-отделочных и кислотных цехах.

Суд считает, что доводы ответчика в обоснование отказа в назначении досрочной трудовой пенсии являются несостоятельными.

Как следует из архивной справки от 21.04.2016 г. № ФИО1 был принят в цех пароснабжения и вентиляции слесарем 3 разряда по обслуживанию промышленной вентиляции химического цеха вискозного производства Калининского производственного объединения «Химволокно» 16.05.1983 г. 01.09.1984 г. ФИО1 был переведён в цехе пароснабжения и вентиляции слесарем 4 разряда по обслуживанию промышленной вентиляции химического цеха вискозного производства. 01.12.1988 г. ФИО1 был переведён в цехе пароснабжения и вентиляции слесарем 4 разряда по обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования химического производства вискозной текстильной нити и первого производства вискозного волокна. В соответствии с Указом президента РФ № 721 от 01.07.1992 г. Тверское производственное объединение «Химволокно» было переименовано в Тверское государственное предприятие «Химволокно». Решением Комитета по управлению имуществом Тверской области № 267 от 15.04.1994 г. Тверское государственное предприятие «Химволокно» было переименовано в АООТ «Тверское химволокно».

Так, согласно, архивной справки от 21.04.2016 г. №, по документам ТЦДНИ установлено, что ФИО1 работал в цехе пароснабжения и вентиляции слесарем 5 разряда по обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования воздуха химического цеха производства вискозной текстильной нити ОАО «Тверьхимволокно-Вискоза» с 01.03.1996 г. (приказ № от 01.03.1996 г.) по 01.04.1997 г. (приказ № от 05.05.199 г.).

Согласно лицевых счетов по начислению зарплаты ФИО1 работал полный рабочий день, неоплаченные больничные листы отсутствуют, находился в административном отпуске 5 дней в сентябре 1996 г., с 01.10.1996 г. по 01.04.1997 г. Согласно лицевых счетов по начислению зарплаты ФИО1 работал полный рабочий день, неоплаченных больничные листы и административный отпуск отсутствуют.

Из объяснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что система кондиционирования в химическом цехе производства вискозной нити, отсутствовала. Работа заключалась в проверке системы вентиляции в кислотном, химическом и других вредных цехах. Система кондиционирования входит в систему вентиляции и является неотъемлемой частью технологического процесса. Доказательств обратного суду не представлено.

Факт льготного характера труда в спорный период, предусматривающий досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 подтверждается справками, выданными на основании личной карточки, лицевых счетов по заработной плате.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, направлений деятельности организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность, суд считает, что периоды работы истца с 01.11.1993 г. по 29.02.1996 г. в должности слесаря 4 разряда по обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования химического производства вискозной текстильной нити и первого производства вискозного волокна в цехе пароснабжения и вентиляции в КПО «Химволокно», с 01.04.1996 г. по 30.09.1996 г. (за исключением 5 дней нахождения в административном отпуске в сентябре 1996 г.) в должности слесаря по обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования воздуха химического цеха производства вискозной текстильной нити и первого производства вискозной текстильной нити в цехе пароснабжения и вентиляции в ОАО «Тверьхимволокно-Вискоза» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение спорных периодов в специальный стаж истца и наличие специального стажа более 12 лет и 6 месяцев, дает ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 08 декабря 2016 года, то есть с даты достижения им возраста 55 лет. Оснований для назначения досрочной пенсии с даты обращения за ее назначением 07.12.2016 года, то есть ранее достижения 55-летнего возраста не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления в суд понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, указанные расходы подтверждены документально и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы с 01.12.1988 г. по 29.02.1996 г. в должности слесаря по обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования химического производства вискозной текстильной нити и первого производства вискозного волокна в цехе пароснабжения и вентиляции в КПО «Химволокно»;

- период работы с 01.04.1996 г. по 30.09.1996 г. (за исключением 5 дней нахождения в административном отпуске в сентябре 1996 г.) в должности слесаря по обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования воздуха химического цеха производства вискозной текстильной нити и первого производства вискозной текстильной нити в цехе пароснабжения и вентиляции в ОАО «Тверьхимволокно-Вискоза».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08 декабря 2016 года.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области в ползу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Климова

Решение принято в окончательной форме 21.06.2017 г.