Решение № 2-233/2018 2-233/2018~М-210/2018 М-210/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-233/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 июля 2018 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре Д.А.Ибраковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к Администрации МР «<адрес>», Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» и ФИО1 о признании незаконными распоряжений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МР «<адрес>», Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» и ФИО1 о признании незаконными распоряжений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации права, указав, что распоряжением главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в собственность бесплатно под личное подсобное хозяйство предоставлен земельный участок площадью 801 кв.м. Распоряжением главы Администрации МР «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ ему же в собственность бесплатно под личное подсобное хозяйство предоставлен земельный участок площадью 20 000 кв.м. Распоряжением главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № от ДД.ММ.ГГГГ ему же ранее был предоставлен земельный участок площадью 10 902 кв.м. Повторное предоставление в собственность бесплатно земельных участков под личное подсобное хозяйство противоречит требованиям земельного законодательства. Вследствие издания оспариваемых распоряжений о предоставлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения существенно нарушены интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц, а также принципы земельного законодательства, поскольку указанный земельный участок выбыл из муниципальной собственности, а в бюджет не поступили денежные средства, которые могли быть получены по результатам проведения торгов.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> РД ФИО4 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил признать недействительными распоряжение главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение главы Администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с <данные изъяты> и запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок <данные изъяты>

Ответчик Администрация МР «<адрес>», извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, применить срок исковой давности, предусмотренный ч.2 ст.181 ГК РФ, и отказать в иске.

Представитель ответчика Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» ФИО5 в судебном заседании просил применить срок исковой давности, предусмотренный ч.2 ст.181 ГК РФ, и отказать в иске.

ФИО6ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 32, 76 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О земле", действовавшего на момент издания оспариваемых распоряжений, и ст.ст. 3, 4, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления. Указанные граждане имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Судом установлено, что распоряжением главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок <данные изъяты>

Распоряжением главы Администрации МР «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ ему же, ФИО1, предоставлен в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок <данные изъяты>

Кроме того, ранее распоряжением главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № от ДД.ММ.ГГГГ ему же, ФИО1, был предоставлен в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок <данные изъяты>

Изложенное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Повторное предоставление одному и тому же лицу в собственность бесплатно земельных участков под личное подсобное хозяйство нарушает вышеуказанные требования земельного законодательства и посягает на публичные интересы, существенно нарушая интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц, поскольку указанные земельные участки выбыли из муниципальной собственности, а в бюджет не поступили денежные средства, которые могли быть получены по результатам проведения торгов.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявления ответчиков о применении к требованиям прокурора срока исковой давности, предусмотренного ч.2 ст.181 ГК РФ, суд находит необоснованными, поскольку срок исковой давности прокурором не пропущен.

Согласно ч.2 ст.168 и ч.1 ст.181 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна. Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года.

В соответствии с ч.4 ст.166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка <данные изъяты>

Применить последствия недействительности ничтожной сделки - исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок <данные изъяты>

Признать недействительным распоряжение главы Администрации МР «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка <данные изъяты>

Применить последствия недействительности ничтожной сделки - исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Камалов