Решение № 2-450/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-450/2024

Дело № 2-450/2024

УИД 74RS0039-01-2023-001180-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть)

г. Троицк Челябинской области 08.02.2024

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Журавель А.О.,

при секретаре Калдамановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Троицкого района Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Дробышевское ЖКХ» о возложении обязанности провести техническое обследование системы холодного водоснабжения,

установил:

Прокурор обратился с иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц к МУП «Дробышевское ЖКХ» о возложении обязанности в срок до 01.10.2024 провести техническое обследование системы холодного водоснабжения, обслуживаемой по договору на право хозяйственного ведения от 15.08.2018.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки исполнения требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что техническое обследование объектов сети холодного водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района и переданные в хозяйственное ведение МУП «Дробышевское ЖКХ», не проведено, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района Кожемякина Е.А. исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержала. Доводы привела, указанные в иске.

Представитель ответчика МУП «Дробышевское ЖКХ», ФИО1, действующий на основании устава, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что система холодного водоснабжения закреплена за предприятием договором на право хозяйственного ведения, собственником предприятие нее является, средств на проведение обследования у предприятия не имеется, поскольку в тариф стоимость технического обследования системы не заложена. Полагает, что техническое обследование должен проводить собственник - администрация Троицкого района Челябинской области.

Представитель третьего лица администрации Троицкого района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности не явки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что МУП «Дробышевское ЖКХ» зарегистрировано в качестве юридического лица, дополнительными видами деятельности является забор, очистка и распределение воды, распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Договором № 1 от 15.08.2018 администрацией муниципального образования «Дробышевское сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области за МУП «Дробышевское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения закреплены:

· Сооружение - водопровод, по адресу: <адрес>, протяженностью 202 метра, кадастровый номер №;

· Сооружение - разводящий водопровод, по адресу: <адрес>, протяженностью 305 метра, кадастровый номер №;

· Сооружение - водопровод, по адресу: <адрес>, протяженностью 4 571 метра, кадастровый номер №;

· Сооружение - разводящий водопровод, по адресу: <адрес>, протяженностью 977 метра, кадастровый номер №;

· Сооружение -водопровод, по адресу: <адрес>, протяженностью 469 метра, кадастровый номер №;

· Сооружение - разводящий водопровод, по адресу: <адрес>, протяженностью 3 651 метра, кадастровый номер №;

· Сооружение - водопровод, по адресу: <адрес>, протяженностью 595 метра, кадастровый номер №;

· Сооружение - водонапорная башня, по адресу: <адрес>, площадь застройки 4 кв.м., кадастровый номер №;

· Сооружение - скважина, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;

· Сооружение - скважина № 1, по адресу: <адрес> м на северо-запад, кадастровый номер №

· Сооружение - скважина, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

· Сооружение - скважина, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;

· Сооружение - водопровод, по адресу: <адрес>, протяженностью 2 366,33 метра, кадастровый номер №

Цели проведения технических обследований централизованных систем горячего и холодного водоснабжения определены в части 1 статьи 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), к их числу в числе прочего отнесено определение

технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений;

технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности;

экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий;

сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

В силу части 3 статьи 37 Закона о водоснабжении и водоотведении техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

Результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления (часть 4 статьи 37 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Согласно части 5 статьи 37 Закона о водоснабжении и водоотведении требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования.

Частью 6 статьи 37 Закона о водоснабжении и водоотведении, пунктом 4 Требований к проведению технического обследования установлено, что обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с пунктом 10 Требований к проведению технического обследования состав работ по техническому обследованию включает в себя: камеральное обследование (подпункт «а»); техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуально-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт «б»); определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт «в»).

По итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение (пункт 30 Требований к проведению технического обследования).

Согласование акта осуществляется путем его подписания уполномоченным представителем органа местного самоуправления, принимавшего участие в проведении технического обследования в соответствии с настоящими Требованиями к проведению технического обследования (пункт 36 Требований к проведению технического обследования).

Основанием для отказа в согласовании акта является выявление несоответствия акта положениям пункта 30 Требований к проведению технического обследования или порядку проведения и (или) результатам технического обследования (пункт 35 Требований к проведению технического обследования).

В нарушение указанных норм МУП «Дробышевское ЖКХ» владея на праве хозяйственного ведения сетью холодного водоснабжения, технического обследования обслуживаемой системы не провело.

Указанное подтверждается представлением прокурора Троицкого района Челябинской области об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 29.06.2023, не оспаривается ответчиком.

Деятельность МУП «Дробышевское ЖКХ» с нарушениями требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства нарушает права неопределенного круга лиц на качественное водоснабжение, что является основанием для возложения обязанности по исполнению требований законодательства.

Доводы представителя ответчика о тяжелом материальном положении, отсутствии средств для проведения обследования не могут быть приняты содом во внимание, поскольку МУП «Дробышевское ЖКХ», владея на праве хозяйственного ведения объектами холодного водоснабжения, обязано поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Заявленный истцом срок для устранения нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с учетом невозможности проведения работ в зимний период, носит разумный характер.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Троицкого района Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на МУП «Дробышевское ЖКХ» (№) обязанность в срок до 01.10.2024 провести техническое обследование обслуживаемой по договору на право хозяйственного ведения от 15.08.2018 системы холодного водоснабжения для оценки технического состояния.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий