Решение № 2-901/2020 2-901/2020~М-954/2020 М-954/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-901/2020

Решение в окончательной форме

принято 6 ноября 2020 года

66RS0045-01-2020-001987-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2020 года г. Полевской

Полевской городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием помощника прокурора <. . .> ФИО1, при секретаре Сидоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <. . .> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Полевского городского округа о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <. . .> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации ПГО о возложении обязанности в срок до . . . организовать выполнение работ по оборудованию остановочного пункта напротив <. . .> в <. . .> (возле детской поликлиники №) и остановочного пункта по <. . .> напротив <. . .> в <. . .> (возле МАОУ ПГО «СОШ № с УИОП») боковой разделительной полосой, а также посадочной площадкой в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования». Мотивирует требования тем, что состояние остановочных пунктов на вышеуказанных участках улично – дорожной сети Полевского городского округа не соответствует требованиям действующего законодательства, что создает предпосылки для травматизма, дорожно – транспортных происшествий и нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение.

Помощник прокурора <. . .> ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Полевского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, в том числе путем размещения информации на сайте Полевского городского суда, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу п.5 ст.3 Федерального закона от . . . №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» остановочный пункт является элементом обустройства автомобильных дорог.

Статьей 3 Федерального закона от . . . № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено понятие «автомобильная дорога», под которым понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы автомобильных дорог.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от . . . № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу п.5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования», остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; звездной «карман» на дорогах; боковая разделительная полоса и т.д.

Длина посадочной площадки должна быть равна длине остановочной площадки, а её ширина должна быть не менее 2 м. Возвышение посадочной площадки над остановочной должно быть 0,2 м. (п.5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007).

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от . . . (л.д.12), составленному старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <. . .> ФИО2, с участием представителей прокуратуры города и МКУ «ЦСКУ» ПГО, в ходе обследования остановочного пункта напротив <. . .> (возле детской поликлиники №) выявлено отсутствие боковой разделительной полосы, что является нарушением п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007). Кроме того, на данном остановочном пункте возвышение посадочной площадки над остановочной составляет 0,03 м., что не соответствует п.5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007, которым установлено, что данное возвышение должно быть 0,20 м. Аналогичные нарушения выявлены при обследовании остановочного пункта по <. . .> напротив <. . .> (возле МАОУ ПГО «СОШ № с УИОП»).

Факт выявленных нарушений подтверждается также фотографиями (л.д.13-15).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от . . . № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.3 ст.15 Федерального закона от . . . № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.6 ч.1 ст.39 Устава Полевского городского округа, к полномочиям Администрации относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по приведению остановочных пунктов в соответствии с требованиями ГОСТ, возлагается на администрацию Полевского городского округа.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, при этом закон не ограничивает прокурора в рассматриваемой сфере правоотношений в использовании тех или иных способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный способ защиты прав неопределенного круга лиц в данном случае закону не противоречит. Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <. . .> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

возложить на администрацию Полевского городского округа обязанность в срок до . . . организовать выполнение работ по оборудованию остановочного пункта напротив <. . .> в <. . .> боковой разделительной полосой, а также посадочной площадкой в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования»;

возложить на администрацию Полевского городского округа обязанность в срок до . . . организовать выполнение работ по оборудованию остановочного пункта по <. . .> напротив <. . .> в <. . .> боковой разделительной полосой, а также посадочной площадкой в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина