Решение № 12-199/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 12-199/2019

Дело № 12-199/2019


Решение

20 марта 2019 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием ФИО1,

защитника Гурьянова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района города Саратова от 14 января 2019 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района города Саратова от 14 января 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 руб.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить как необоснованное и незаконное, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Гурьянов М.А. просили постановление мирового судьи отменить, настаивая на доводах жалобы.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Рослесхоза в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав защитника, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

С учетом даты получения копии оспариваемого постановления мирового судьи (30 января 2019 года) и даты обращения с жалобой на указанное постановление (06 февраля 2019 года), суд приходит к выводу о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района города Саратова от 14 января 2019 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Исходя из положений частей 1 - 3 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней» эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1 в нарушение положений ст. 50.5 Лесного кодекса РФ не представил в срок до 13 сентября 2018 года оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) декларацию о сделке с древесиной № 0032000000000000645114665271 по договору от 06 сентября 2018 года, заключенному с К.., поскольку данная декларация представлена 20 сентября 2018 года.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией скриншота из базы ЛесЕГАИС, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, заявкой на поставку пиломатериала от 06 сентября 2018 года.

Заявкой на поставку пиломатериала от 06 сентября 2018 года было предусмотрена предоплата 100 %, срок действия до 30 сентября 2018 года.

Доводы ИП ФИО1 и его защитника об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку датой заключения договора купли-продажи древесины в рассматриваемом случае следует считать день оплаты и отгрузки пиломатериалов по заявке покупателя, не состоятельны.

В подтверждение этих доводов не представлено доказательств подтверждающих доводы об оплате по договору продажи древесины именно 20 сентября 2018 года.

Ссылка ФИО1 и его защитника на отсутствие в материалах дела договора на отчуждение древесины, составленного в письменной форме 06 сентября 2018 года, наличие сделки от 06 сентября 2018 года не опровергает.

Довод жалобы о том, что ФИО1 ненадлежащем образом был уведомлен о рассмотрении дела мировым судьей, является несостоятельным.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был извещен заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвращено за истечением срока хранения, что в соответствии с указанной нормой является надлежащим извещением.

Административное наказание назначено ИП ФИО1. в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района города Саратова от 14 января 2019 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - - без удовлетворения.

Судья