Решение № 2А-475/2017 2А-475/2017~М-450/2017 М-450/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-475/2017

Дело №а-475/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Татарстан к исполнительному комитету Сокольского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным иском к исполнительному комитету Сокольского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости. В обосновании требований указал, что прокуратурой <адрес> РТ проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной (муниципальной) собственности в муниципальном образовании «Сокольское сельское поселение Мамадышского муниципального района Республики Татарстан». Так, в ходе проверки установлено, что в целях обеспечения населения питьевой водой, на территории сельского поселения имеются следующие объекты водоснабжения, являющиеся недвижимыми объектами: кирпичное здание, с резервуаром для воды 120 куб.м., расположенное по адресу РТ, <адрес>«Г» на земельном участке с кадастровым номером №; водозаборная скважина глубиной 100 метров, расположенная по адресу: РТ, <адрес> на земельном участке в кадастровом квартале №; водозаборная скважина глубиной 80 метров, расположенная по адресу РТ, <адрес>Б на земельном участке с кадастровым номером №; помещение бревенчатое с емкостью для сбора воды объёмом 18 куб.м., расположенное по адресу РТ, <адрес> на земельном участке в кадастровом квартале №; водопроводная сеть общей протяженностью 8000 метров на территории <адрес> сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ; водонапорная башня Рожновского объёмом 10 куб. м., расположенная по адресу РТ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; водозаборная скважина глубиной 70 метров, расположенная по адресу РТ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; водопроводная сеть общей протяженностью 1 716 метров на территории <адрес> сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ. Между тем, право собственности на водозоборные сооружения и водопроводные сети за муниципальным образованием не признано и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Земельные участки, на которых расположены водозаборные сооружения, также принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования исполнительному комитету Сокольского сельского поселения Мамадышского муниципального района. Указанные водозаборные сооружения и водопроводная сеть являются социально-значимыми объектами коммунальной инфраструктуры и используются органами местного самоуправления для водоснабжения домохозяйств, расположенных в <адрес> и <адрес> сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ. Административный истец просит признать бездействие Исполнительного комитета Сокольского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ по непринятию мер для регистрации за муниципальным образованием «Сокольское сельское поселение Мамадышского муниципального района Республики Татарстан» права собственности на объекты социального значения (объекты системы водоснабжения) незаконным; обязать Исполнительный комитет Сокольского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ в течение 6-ти месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда, зарегистрировать за муниципальным образованием «Сокольское сельское поселение Мамадышского муниципального района Республики Татарстан» право собственности на следующие объекты недвижимости: кирпичное здание, с резервуаром для воды 120 куб.м., расположенное по адресу РТ, <адрес>«Г» на земельном участке с кадастровым номером №; водозаборная скважина глубиной 100 метров, расположенная по адресу: РТ, <адрес> на земельном участке в кадастровом квартале №; водозаборная скважина глубиной 80 метров, расположенная по адресу РТ, <адрес>Б на земельном участке с кадастровым номером №; помещение бревенчатое с емкостью для сбора воды объёмом 18 куб.м., расположенное по адресу РТ, <адрес> на земельном участке в кадастровом квартале №; водопроводная сеть общей протяженностью 8 000 метров на территории <адрес> сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан; водонапорная башня Рожновского объёмом 10 куб. м., расположенная по адресу РТ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; водозаборная скважина глубиной 70 метров, расположенная по адресу РТ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; водопроводная сеть общей протяженностью 1 716 метров на территории <адрес> сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан.

Представитель ответчика – исполнительного комитета Сокольского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ ФИО3 в судебном заседании иск признал.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Исходя из пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела усматривается, что на основании свидетельств о государственной регистрации права исполнительный комитет Сокольского сельского поселения Мамадышского муниципального района является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения артезианской скважины, общей площадью 10 кв.м., по адресу: РТ, Мамадышский муниципальный район, Сокольское сельское поселение, <адрес> (л.д.12); земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения артезианской скважины, общей площадью 10 кв.м., по адресу: РТ, Мамадышский муниципальный район, Сокольское сельское поселение, <адрес> «Б» (л.д.13); земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственных нужд, общей площадью 900 кв.м. по адресу: РТ, Мамадышский муниципальный район, Сокольское сельское поселение (л.д.14).

Согласно сведениям, предоставленным исполнительным комитетом Сокольского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ, вышеуказанные объекты системы водоснабжения находятся на территории поселения (л.д.9)

Таким образом, отсутствие собственника объекта водоснабжения и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, а также не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, что может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальной услуги по водоснабжению, по круглосуточному обеспечению водой надлежащего качества.

При изложенных обстоятельствах суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку, непринятие мер к постановке на учет выявленного бесхозяйного объекта коммунального водоснабжения, технологически и организационно связанного с эксплуатируемой централизованной системой холодного водоснабжения, создает препятствия для передачи спорной водопроводной сети в эксплуатацию гарантирующей организации и надлежащего оформления договорных отношений абонентов с организацией водопроводного хозяйства, что нарушает право неопределенного круга лиц пользоваться коммунальными услугами по холодному водоснабжению.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие Исполнительного комитета Сокольского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан по непринятию мер для регистрации за муниципальным образованием «Сокольское сельское поселение Мамадышского муниципального района Республики Татарстан» права собственности на объекты социального значения (объекты системы водоснабжения) незаконным.

Обязать Исполнительный комитет Сокольского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, зарегистрировать за муниципальным образованием «Сокольское сельское поселение Мамадышского муниципального района Республики Татарстан» право собственности на следующие объекты недвижимости:

- кирпичное здание, с резервуаром для воды 120 куб.м., расположенное по адресу РТ, <адрес>«Г» на земельном участке с кадастровым номером №;

- водозаборная скважина глубиной 100 метров, расположенная по адресу: РТ, <адрес> на земельном участке в кадастровом квартале №;

- водозаборная скважина глубиной 80 метров, расположенная по адресу РТ, <адрес>Б на земельном участке с кадастровым номером №;

- помещение бревенчатое с емкостью для сбора воды объёмом 18 куб.м., расположенное по адресу РТ, <адрес> на земельном участке в кадастровом квартале №;

- водопроводная сеть общей протяженностью 8 000 метров на территории <адрес> сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан;

- водонапорная башня Рожновского объёмом 10 куб. м., расположенная по адресу РТ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

- водозаборная скважина глубиной 70 метров, расположенная по адресу РТ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №;

- водопроводная сеть общей протяженностью 1 716 метров на территории <адрес> сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья