Решение № 2А-960/2021 2А-960/2021~М-839/2021 М-839/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-960/2021

УИД 72RS0010-01-2021-001585-78

Дело № 2а-960/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Ишим Тюменской области 02 июля 2021 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М. А.,

при секретаре Подушковой К.А.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Нуруллина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с указанным URL – адресом информации, содержащей сведения о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно телекоммуникационных услуг, в том числе сети «Интернет», фактически способствует совершению преступлений, посягающих на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. Положениями статей 327 и 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, также за приобретение или сбыт официальных документов. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере порядке управления. Указанная информация подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено для последующего включения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Единый реестр). На момент проверки указанная информация отсутствует в Едином реестре.

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Нуруллин В.А. поддержал административное исковое заявление в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще. В направленном в суд отзыве представитель заинтересованного лица указывает, что при проведении мониторинга информации, размещенной на страницах сайта с URL – адресами <данные изъяты> установлено, что информация не доступна, в Едином реестре отсутствует, в этой связи просят принять решение на усмотрение суда.

Определением от 02.07.2021 производство по делу в части сайтов <данные изъяты> - прекращено.

Изучив письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление Ишимского межрайонного прокурора подлежащим частичному удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что в результате мониторинга сети Интернет прокуратурой города Ишима установлено, что на интернет-сайте с URL- адресом: https://year.rusudo.com/products/a/cities/elista, размещена информация, содержащая сведения о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

Согласно рапорту помощника прокурора Нуруллина В.А. в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL- адресом: <данные изъяты>, информации, содержащей сведения о возможности приобретения водительского удостоверения.

Согласно ответу начальника полиции МО МВД РФ «Ишимский» ФИО1 при осуществлении осмотра сайта с URL- адресом: https://year.rusudo.com/products/a/cities/elista, установить соединение с данными интернет-ресурсами не представилось возможным. Также установить домены не представляется возможным. Представительства данной компании на территории Российской Федерации отсутствуют, что делает невозможным получение информации о владельце доменного имени. В связи с чем, установить Ip-адрес регистрации, Ip -адрес последнего посещения, а также определить компанию, занимающуюся хостингом данного интернет ресурса, компанию провайдера не представляется возможным.

Согласно скриншоту страниц сайта с URL – адресом: <данные изъяты>, данные сайты содержит предложение приобрести водительское удостоверение.

Согласно скриншоту страниц официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с URL - адресом: <данные изъяты>, не значится в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, предоставление с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», возможности доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространение запрещенной информации.

Руководствуясь ст. ст. 2, 9, 10, 15, 15.1. ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-960/2021 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области М. А. Клюка