Решение № 2-483/2018 2-483/2018~М-385/2018 М-385/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-483/2018

Дело № 2-483/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка 30 октября 2018 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Чирковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Октябрьского района Приморского края, Администрация Приморского края, департаменту труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, признании права на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, возложении обязанности включить в списки пострадавших граждан,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации Октябрьского района Приморского края, в обоснование которого указала, что при обращении к ответчику с заявлением о выплате разовой материальной помощи ей было отказано во включении в списки пострадавших. Тем временем, факт ее постоянного проживания по адресу: <адрес>, в период выпадения обильных осадков в августе 2018 года подтверждается справкой с места жительства. Поскольку ею представлены доказательства фактического проживания в жилом доме, расположенном на территории, оказавшейся в границах зоны чрезвычайной ситуации, на дату введения режима чрезвычайной ситуации, а также доказательства утраты урожая на придомовом земельном участке, просит признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных дождей на территории Приморского края в августе 2018 года; признать право на получение разовой материальной помощи за счет средств финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края в размере 10,0 тыс.рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, расположенном в границах территории муниципального образования, на которой произошла чрезвычайная ситуация; обязать Администрацию Октябрьского района Приморского края включить ее в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке, расположенном в границах территории муниципального образования, на которой произошла чрезвычайная ситуация.

Определением суда от 18.10.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Приморского края, департамент труда и социального развития Приморского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала на основании приведенных доводов. Дополнительно пояснила, что пользуется земельным участком, на котором пострадал урожай овощей, расположенным примерно в 50 метрах от <адрес> в <адрес>, где она зарегистрирована и постоянно проживает. Доказательствами принадлежности спорного земельного участка является налоговое уведомление о расчете земельного налога в отношении земельного участка, расположенного по указанному адресу. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика департамента труда и социального развития Приморского края ФИО2, действующий по доверенности, полагал исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку истец не представила правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ, подтверждающий право на земельный участок. Просил отказать в удовлетворении иска.

Представители ответчиков Администрации Октябрьского района Приморского края, Администрации Приморского края в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства. Глава Октябрьского района просил рассмотреть дело без своего участия, заявил возражения против удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок.

Изучив заявленные требования, выслушав доводы сторон, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги, ФИО1 имеет в пользовании земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, занятый посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями, площадью 0,07 га, расположенный в 50 м на северо-восток от <адрес> в <адрес> (ориентир).

На основании Постановления Губернатора Приморского края от 27.08.2018 № 43-пг на территории Приморского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и установлен региональный уровень реагирования; границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах территориальных границ, в том числе, Октябрьского муниципального района.

На основании Постановления Администрации Октябрьского района Приморского края от 27.08.2018 № 692-п на территории Октябрьского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера; границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах населенных пунктов, в том числе с.Галенки.

10.09.2018 ФИО1 обратилась в Администрацию Октябрьского района Приморского края с заявлением на включение в список на оказание разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств финансового резерва, в целях частичного покрытия расходов в размере 10,0 тыс.рублей – в связи с утратой урожая на земельном участке, расположенном в границах территории муниципального образования, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Из акта обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от 10.09.2018 усматривается, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (в 50 м от <адрес>) установлена утрата урожая картофеля, помидоров, моркови, свеклы – 100%.

01.10.2018 Администрацией Октябрьского района Приморского края отказано ФИО1 во включении в списки на оказание финансовой помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, поскольку не представлен документ, подтверждающий право собственности за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (ориентир 50 метров от <адрес>).

Оценивая заявленные требования, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Администрации Приморского края от 15.05.2018 № 223-па «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края» утверждено Положение о резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края.

В соответствии с п.п. «ж» п.6.2 Положения средства финансового резерва выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование оказания разовой материальной помощи пострадавшим гражданам Российской Федерации, местом жительства которых на дату введения решением Губернатора Приморского края режима чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Приморского края в границах зоны чрезвычайной ситуации, в том числе на основании судебных решений, в размере: 10,0 тыс. рублей – в связи с утратой урожая на земельном участке (придомовом земельном участке; садовом земельном участке; огородном земельном участке; дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем; земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства), расположенном в границах территории муниципального образования Приморского края, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (сумма выплачивается на один земельный участок).

Истцом не представлены доказательства принадлежности земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями, площадью 0,07 га, расположенного в 50 м от <адрес> в <адрес>.

Выписка из похозяйственной книги, а также налоговое уведомление № от 14.07.2017 о расчете земельного налога за 2014,2015,2016 гг. по месту нахождения в собственности истца квартиры, не свидетельствуют о наличии права ФИО1 на спорный земельный участок. Выполнение записи в похозяйственной книге на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов материалами дела не подтверждено.

По изложенному, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права на получение разовой материальной помощи.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Октябрьского района Приморского края, Администрация Приморского края, департаменту труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, признании права на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке площадью 0,07 га, расположенном в 50 м от <адрес> в <адрес>, и возложении обязанности включить в списки пострадавших граждан.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н. Задесенец