Решение № 2А-876/2025 2А-876/2025~М-818/2025 М-818/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-876/2025

Дело № 2а-876/2025

УИД: 04RS0004-01-2025-001462-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Зарубиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Байкальского межрегионального природоохранного прокурора к Федеральному агентству лесного хозяйства, Республиканскому агентству лесного хозяйства Республики Бурятия о признании незаконными бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Байкальского межрегионального природоохранного прокурора Шишкоедов М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выраженное в непринятии мер по отнесению лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы «Урочище Ацульский» площадью <данные изъяты> га в квартале <данные изъяты>, части выделов <данные изъяты> квартале <данные изъяты>, части выделов <данные изъяты> Селенгинского участкового лесничества, квартале <данные изъяты> часть выдела <данные изъяты>, квартале <данные изъяты> части выделов <данные изъяты>, квартале <данные изъяты> части выделов <данные изъяты> Селенгинского сельского участкового лесничества, технический участок № СПК «им. Карла Маркса» Селенгинского лесничества, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу отнести указанные леса, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; обязать Республиканское агентство лесного хозяйства в течение 2 месяцев с момента издания Федеральным агентством лесного хозяйства приказа об отнесении указанных лесов к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, внести указанные сведения в лесохозяйственный регламент Селенгинского лесничества, утвержденный приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от 29.08.2018 № 895.

Исковые требования мотивированы тем, что Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора установлено, несоответствие категории и целевого назначения лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «Урочище Ацульский», требованиям лесного законодательства и об особо охраняемых природных территориях. Памятник природы «Урочище Ацульский» создан постановлением Совета Министров Бурятской АССР от 12.02.1981 № 378 в Селенгинском районе Республики Бурятия на площади <данные изъяты> га. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.06.2019 № 292 утверждено его положение. Границы памятника природы поставлены на кадастровый учет под реестровым (учетным) номером №

Данная особо охраняемая природная территория создана в целях сохранения (восстановления) ценных природных комплексов и (или) объектов, в том числе: лесных насаждений, растений, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; экологического просвещения (пункт 5 Положения).

Неотнесение Федеральным агентством лесного хозяйства лесных участков Селенгинского лесничества, расположенных в границах памятника природы «Урочище Ацульский» к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, влечет нарушение требований природоохранного законодательства, устанавливающих ограничение использования таких защитных лесов с целью сохранения их средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, чем нарушаются интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков, а также интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам иска. Пояснил, что законодательством определена категория защитных лесов и не отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения к категории защитных лесов влечет негативные последствия. В данном случае бездействие ответчиков установлено, так как в Лесохозяйственном регламенте Селенгинского лесничества отсутствуют сведения об отнесении лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы «Урочище Ацульский» к категории защитных лесов.

Представители административных ответчиков Федерального агентства лесного хозяйства, Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия, заинтересованного лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия в судебном заседании отсутствовали, будучи надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика РАЛХ по доверенности ФИО2 направила отзыв на исковое заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Республиканское агентство лесного хозяйства направило в суд отзыв на исковое заявление, в котором представитель полагает требования прокурора незаконными, необоснованными, не подлежащими удовлетворению в части. Указывает, что требование к Республиканскому агентству лесного хозяйства подлежит корректировке в части срока внесения изменений в Лесохозяйственный регламент Селенгинского лесничества – в течение 12 месяцев с момента внесения соответствующих сведений в государственный лесной реестр. Разработка и утверждение Лесохозяйственного регламента Селенгинского лесничества в новой редакции потребует не менее 12 месяцев в связи со сбором коммерческих предложений и разработку технического задания (1 месяц), проведением торгов и заключением контракта с учетом того, что торги проводятся Республиканским агентством по государственным закупкам (3 месяца), выполнением работ по разработке лесохозяйственного регламента с учетом размещения проекта для проведения независимой экспертизы (6месяцев), государственную регистрацию в администрации Главы Республики Бурятия и Правительстве Республики Бурятия, официальное опубликование (2 месяца). Выполнение указанных работ возможно при наличии финансирования на эти цели.

Представитель Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО3 направила возражения на исковое заявление, где просит в удовлетворении требований прокурора отказать, полагая, что бездействие Рослесхоза в непринятии мер по отнесению лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории к категории защитных, не усматривается. Действующим законодательством не установлены конкретные сроки выполнения указанных полномочий. Отнесение лесов к категории защитных лесов является одним из мероприятий лесоустройства, проводимым в соответствии с планом проведения лесоустройства, которым определена очередность проведения таких мероприятий. При этом указывает, что исходными данными для отнесения лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам являются материалы проектирования указанных лесов, осуществляемого в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.08.2022 № 510, которое требует время и финансирование. План проведения лесоустройства на 2025, 2026 гг. и 2027 г. утвержден. Мероприятия по проектированию лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, в случаях отдельного их проведения планируют в объеме не более 20 процентов ежегодного объёма финансирования работ по лесоустройству. Внесение изменений в план проведения лесоустройства может производиться ежегодно, до 1 декабря, но не более 1 раза в год. Полагает, что разумным сроком для проведения лесоустройства, в части проведения проектирования защитных лесов на территории Селенгинского участкового лесничестве, Селенгинского сельского участкового лесничества Селенгинского лесничества будет минимум 2 года, поскольку план проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, и (или) изменения в него утверждаются не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения лесоустройства, то есть изменения в план лесоустройства на 2027 будут вносится в декабре 2026 года.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) леса, расположенные на землях лесного фонда, делятся на следующие виды: защитные, эксплуатационные и резервные леса.

В соответствии с пунктом 16 статьи 81 ЛК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 настоящего Кодекса), принятие решений о выделении особо защитных участков лесов, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов.

Из статьи 110 ЛК РФ следует, что: защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса подлежат освоению в целях, предусмотренных статьей 12 настоящего Кодекса (часть 1); отнесение лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и исключение их из состава защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются такие леса, осуществляются решениями органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 и 82 настоящего Кодекса, в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 111 ЛК РФ к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К защитным лесам относятся леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, и леса, расположенные в водоохранных зонах (пункты 1 и 2 части 2 статьи 111 ЛК РФ).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.08.2022 N 510 утверждена Лесоустроительная инструкция.

В соответствии с частью 1 статьи 112 ЛК РФ, пунктом 105 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510, к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

Согласно пункту 91 данной Лесоустроительной инструкции проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов (в том числе их категорий), резервных лесов, особо защитных участков лесов осуществляется в отношении лесничества, участкового лесничества и (или) лесного участка в целях деления лесов по их целевому назначению для освоения лесов с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Проектирование защитных лесов, особо защитных участков лесов, в том числе определение местоположения границ земель, на которых расположены такие леса и участки лесов, осуществляются с учетом их нахождения в зонах с особыми условиями использования территорий, которые в соответствии с частью 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2022, N 1, ст. 14) (далее - Земельный кодекс) считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в ЕГРН (п.94).

Проектирование лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется на основании сведений об описании местоположения границ особо охраняемых природных территорий, содержащихся в ЕГРН, а в случае отсутствия таких сведений - на основании сведений об описании местоположения границ особо охраняемых природных территорий, предоставленных органами государственной власти или органами местного самоуправления, в ведении которых они находятся, в том случае если данное описание содержит координаты характерных точек границ особо охраняемых природных территорий либо если граница данной особо охраняемой природной территории проходит исключительно по границам лесных кварталов. В иных случаях проектирование лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, не осуществляется.

В части 24 статьи 106 Земельного кодекса РФ указано, что зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 736, Агентство осуществляет принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации), принятие решений о выделении особо защитных участков лесов, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов, принятие решений об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам, установление и изменение границ земель, на которых располагаются эксплуатационные леса, резервные леса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, памятник природы «Урочище Ацульский» создан постановлением Совета Министров Бурятской АССР от 12.02.1981 № 378 в Селенгинском районе Республики Бурятия на площади <данные изъяты> га. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.06.2019 № 292 утверждено положение о нем.

Границы памятника природы поставлены на кадастровый учет под реестровым (учетным) номером №

Таким образом, леса, расположенные на территории указанного памятника природы, относятся к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях (статья 112 ЛК РФ).

Байкальской межрегиональной прокуратурой в ходе проверки установлено, что Лесохозяйственный регламент относит территорию памятника природы «Урочище Ацульский» площадью <данные изъяты> га в квартале <данные изъяты>, части выделов <данные изъяты> квартале <данные изъяты><данные изъяты> части выделов <данные изъяты> Селенгинского участкового лесничества, квартале <данные изъяты> часть выдела <данные изъяты>, квартале <данные изъяты> части выделов <данные изъяты>, квартале <данные изъяты> части выделов <данные изъяты> Селенгинского сельского участкового лесничества, технический участок № СПК «им. Карла Маркса» Селенгинского лесничества, к лесам, расположенным: в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; нерестоохранным полосам лесов; к эксплуатационным.

Данное обстоятельство подтверждается сведениями, внесенными в таблицу 3 "Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов" Лесохозяйственного регламента Селенгинского лесничества, утвержденного Республиканским агентством лесного хозяйства Республики Бурятия от 29.08.2018 N 895.

Факт отнесения лесов в границах особо охраняемых природных территорий к соответствующей категории в силу требований лесного законодательства ответчиком не оспаривался.

Следовательно, имеет место незаконное бездействие административного ответчика Федерального агентства лесного хозяйства, который в течение длительного времени не изменяет вид лесов в отношении лесных участков, на которых расположен памятник природы " Урочище Ацульский ".

В преамбуле Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" указано, что особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Согласно подпункту "е" пункта 2 статьи 2 данного Федерального закона памятники природы относятся к указанным территориям.

Пункт 1 статьи 27 данного Федерального закона предусматривает, что на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Статья 112 ЛК РФ посвящена лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях.

Согласно части 5 данной статьи особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 12.08.2021 N 558 утверждены Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

Из пункта 3 данных Особенностей следует, что леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Согласно части 1 статьи 111 ЛК РФ к защитным относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение (часть 1 статьи 115 ЛК РФ). В том числе: пустынные, полупустынные леса (леса, расположенные в зоне полупустынь и пустынь, выполняющие защитные функции); лесостепные леса (леса, расположенные в степной зоне, лесостепной зоне, выполняющие защитные функции); лесотундровые леса (леса, расположенные в неблагоприятных природно-климатических условиях на границе с тундрой, выполняющие защитные и климаторегулирующие функции); горные леса; нерестоохранные полосы лесов.

В соответствии со статьей 117 ЛК РФ к эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Кодекса. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Таким образом, в настоящее время из-за отсутствия соответствующего правового решения в лесах на территории памятника природы допускается осуществление всех видов использования лесов, что является грубым нарушением законодательства и способно причинить реальный ущерб особо охраняемой природной территории.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании неправомерными бездействия ответчика Федерального агентства лесного хозяйства по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства в части отнесения лесов расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения к категории защитных лесов – леса, расположенных на особо охраняемых природных территориях, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Указанное бездействие нарушает права неопределенного круга на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ, статья 198 АПК РФ).

Из системного толкования положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение о признании бездействия незаконным должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание Кодекса о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с вышеуказанной нормой, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, одновременно с признанием незаконным бездействия Федерального агентства лесного хозяйства суд принимает решение об обязании ответчиков организовать устранение нарушений требований природоохранного законодательства в части отнесения лесов расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы «Урочище Ацульский» площадью <данные изъяты> га в квартале <данные изъяты>, части выделов <данные изъяты> квартале <данные изъяты>, части выделов <данные изъяты> Селенгинского участкового лесничества, квартале <данные изъяты> часть выдела <данные изъяты>, квартале <данные изъяты> части выделов <данные изъяты>, квартале <данные изъяты> части выделов <данные изъяты> Селенгинского сельского участкового лесничества, технический участок № СПК «им. Карла Маркса» Селенгинского лесничества, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Оценивая доводы ответчиков о неисполнимости решения суда, в сроки установленные прокурором в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Критерием выбора объектов лесоустройства для включения в план проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, в силу подпункта "г" пункта 7 "Правил подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2022 N 166 "О подготовке и утверждении плана проведения лесоустройства", является наличие судебных решений об обеспечении выполнения мероприятий по лесоустройству, представлений об устранении выявленных нарушений лесного законодательства в части лесоустройства.

При этом пунктом Постановления Правительства РФ от 14.02.2022 N 166, установлено, что подготовка и утверждение плана проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляются Рослесхозом исходя из текущего объема финансирования проведения лесоустройства, а также в соответствии с пунктом 7 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Наличие судебного решения об обеспечении выполнения мероприятий по лесоустройству, представлений об устранении выявленных нарушений лесного законодательства в части лесоустройства является в соответствии с подпунктом "д" пункта 10 "Правил подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства" основанием для внесения изменений в план проведения лесоустройства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что бездействие административных ответчиков носит длительный характер, может повлечь причинение ущерба лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, с учетом требований обязательности судебных актов, установленных статьей 16 КАС РФ, нарушений требований статьи 227 КАС РФ суд считает возможным установить для ответчиков срок исполнения решения суда для Федерального агентства лесного хозяйства - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу; для Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия - 2 месяца с момента издания Федеральным агентством лесного хозяйства приказа об отнесении указанных лесов к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

В силу части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, ответчики вправе обратиться с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта.

Поскольку исковые требования прокурора направлены на пресечение нарушения прав неопределенного круга лиц, ввиду создания угрозы причинения вреда окружающей среде, природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам в связи с возможным произвольным использованием земельного участка осуществлением любого вида деятельности, действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также положений Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Байкальского межрегионального природоохранного прокурора (ИНН <***>) к Федеральному агентству лесного хозяйства (ОГРН <***>), Республиканскому агентству лесного хозяйства республики Бурятия (ИНН <***>) о признании незаконными бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выраженное в непринятии мер по отнесению лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы «Урочище Ацульский» площадью <данные изъяты> га в квартале <данные изъяты>, части выделов <данные изъяты>, квартале <данные изъяты>, части выделов <данные изъяты> Селенгинского участкового лесничества, квартале <данные изъяты> часть выдела <данные изъяты><данные изъяты> квартале <данные изъяты> части выделов <данные изъяты> квартале <данные изъяты> части выделов <данные изъяты> Селенгинского сельского участкового лесничества, технический участок № СПК «им. Карла Маркса» Селенгинского лесничества, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу отнести указанные леса, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

Обязать Республиканское агентство лесного хозяйства Республики Бурятия в течение 2 месяцев с момента издания Федеральным агентством лесного хозяйства приказа об отнесении указанных лесов к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, внести указанные сведения в лесохозяйственный регламент Селенгинского лесничества, утвержденный приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от 29.08.2018 № 895.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ринчино Е.Н.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2025 года.