Решение № 2-4035/2018 2-4035/2018~М-4092/2018 М-4092/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-4035/2018

Дело № 2-4035/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» ноября 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабелькова В.Б.,

при секретаре Скидановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании нестационарного объекта бесхозяйным, признании права муниципальной собственности, признании нестационарного объекта подлежащим сносу,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска обратился в Новочеркасский городской суд Ростовской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в результате мероприятий предварительной проверки поступившего в КУМИ Администрации города обращения, проведенных с <дата> подтвержден факт размещения нестационарного объекта «киоск» в границах кадастрового квартала 61:55:0020226, по местоположению – <адрес> в 24,0 м на юго-запад от многоквартирного дома по <адрес>, в 30.91 м. на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>», право собственности на который не разграничено. В целях установления собственника в рамках мероприятий муниципального земельного контроля на объекте размещено уведомление о необходимости прибыть в КУМИ Администрации г. Новочеркасска для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля. Также, размещено объявление в городской газете «Новочеркасские ведомости» и на сайте Администрации города. Данные мероприятия результата не дали. Действующих договоров аренды земельного участка с целью использования «для размещения нестационарного объекта» или иной аналогичной цели в районе проводимого обследования не установлено. По информации УАиГ Администрации г. Новочеркасска, комиссией по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории МО «г. Новочеркасск» нестационарный объект признан обладающим признаками самовольного строительства.

Просит суд признать бесхозяйным нестационарный объект – металлический киоск, шириной 2,54 м., длинной 3,35 м., высотой 2,4 м, площадью 9 кв.м., расположенный в границах кадастрового квартала 61:55:0020226, по местоположению – <адрес> в 24,0 м на юго-запад от многоквартирного дома по <адрес>, в 30.91 м. на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>». Признать право муниципальной собственности за МО «город Новочеркасск» в лице КУМИ Администрации г. Новочеркасска на указанный нестационарный объект признать его подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении искового заявления, поддержав его доводы.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО2, действующая на основании доверенности, просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска явка представителя в судебное заседание не обеспечена, возражений против удовлетворения заявленных требований не представлено.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает требования КУМИ Администрации г.Новочеркасска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы № 173 от 27.10.2006 г., одной из функций Комитета являются мероприятия по приему в муниципальную собственность бесхозного имущества.

Судом установлено и следует из материалов дела, что КУМИ Администрации г. Новочеркасска был проведен плановый (рейдовый) осмотр земель кадастрового квартала №.

В результате проведенного осмотра было установлено расположение на территории кадастрового квартала №, нестационарного объекта – металлического киоска, шириной 2,54 м., длинной 3,35 м., высотой 2,4 м, площадью 9 кв.м., имеющего местоположение – <адрес> в 24,0 м на юго-запад от многоквартирного дома по <адрес>, в 30.91 м. на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>».

Документального подтверждения наличия правовых оснований для размещения вышеуказанного нестационарного объекта на территории кадастрового квартала 61:55:0020226 не установлено.

Меры, принятые для установления личности правонарушителя, результатов не дали.

В целях установки правообладателя данного сооружения размещено информационное сообщение о розыске владельца на официальном сайте <адрес> www.novochgrad.ru, а также в газете «Новочеркасские ведомости».

Кроме того, согласно представленному в материалы дела фотоматериалу, на фасаде указанного нестационарного объекта КУМИ Администрации <адрес> было размещено уведомление о необходимости явки владельца указанного объекта в Комитет.

Вследствие самовольного занятия земельного участка в кадастровом квартале № нарушены положения ст.ст. 25, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, подраздел 5.1 Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации города Новочеркасска от 05.03.2011 № 339, а также принцип платности использования земли в Российской Федерации, установленного ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации. Действующих договоров аренды земельных участков с целью использования «для размещения нестационарного объекта» или иной аналогичной цели в районе проводимого обследования не установлено.

С учетом изложенного действие лиц пользующихся нестационарным объектом являются самоуправством, нарушают имущественные права публичного образования «Город Новочеркасск».

Согласно п.11 статьи 55.24. Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок про ведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.

В соответствии с п.2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно сведениям КУМИ Администрации г. Новочеркасска земельный участок под указанным нестационарным объектом не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, права на данный земельный участок не предоставлялись. Органами местного самоуправления принимались меры по выявлению владельца вышеуказанного нестационарного объекта, однако установить владельца данного объекта не представилось возможным.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании нестационарного объекта бесхозяйным, признании права муниципальной собственности, признании нестационарного объекта подлежащим сносу, - удовлетворить.

Признать бесхозяйным нестационарный объект - металлический киоск, шириной 2,54 м., длинной 3,35 м., высотой 2,4 м, площадью 9 кв.м., расположенный в границах кадастрового квартала №, по местоположению – <адрес> в 24,0 м на юго-запад от многоквартирного дома по <адрес>, в 30.91 м. на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>».

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес>» в лице КУМИ Администрации <адрес> на нестационарный объект - металлический киоск, шириной 2,54 м., длинной 3,35 м., высотой 2,4 м, площадью 9 кв.м., расположенный в границах кадастрового квартала №, по местоположению – <адрес> в 24,0 м на юго-запад от многоквартирного дома по <адрес>, в 30.91 м. на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>».

Признать нестационарный объект - металлический киоск, шириной 2,54 м., длинной 3,35 м., высотой 2,4 м, площадью 9 кв.м., расположенный в границах кадастрового квартала №, по местоположению – <адрес> в 24,0 м на юго-запад от многоквартирного дома по <адрес>, в 30.91 м. на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>» подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2018 года.

Судья: В.Б. Кабелькова