Решение № 2-400/2017 2-400/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-400/2017

Гр. дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 г. <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лисейкина С.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Грачевой Д.Л.,

при секретаре Гладышевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенномудошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» о возложении обязанности произвести полную смену песка, используемого в песочницах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального казенное дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

По результатам проверки установлено, что в детском саду имеется 4 песочницы, в которых замена песка в 2016-2017 годах не осуществлялась, чем нарушен п.3.15 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.3049-13, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2013 № 26, согласно которого ежегодно, весной на игровых площадках проводят полную смену песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. При обнаружении паразитарных болезней проводят внеочередную смену песка. Между тем, проверкой установлено, что в 2016, 2017 годах замена песка не осуществлялась. Кроме того, прокуратурой города 30.05.2017 по указанным нарушениям заведующей МКДОУ детский сад «Теремок» было объявлено предостережение о недопустимости санитарно-эпидемиологического издательства, законодательства об образовании. Однако, в ходе контрольной проверки установлено, что до настоящего времени песок не обновлен. Таким образом, руководством МКДОУ детский сад «Теремок» не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению укреплению здоровья воспитанников детского сада. Просит обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» <адрес> произвести полную смену песка, используемого в песочницах, на песок, соответствующий гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям, взыскать с ответчика государственную пошлину в местный бюджет.

В судебном заседании пом. прокурора Грачева Д.И. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МКДОУ «Теремок» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пом. прокурора. Бородино Грачеву Д.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с и. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с нормами статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 № 105 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 3.2.1333-03, пунктом 2.1 которых установлено, что юридические липа независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.15 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.3049-13, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2013 № 26, установлено, что ежегодно, весной на игровых площадках проводят полную смену песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. При обнаружении паразитарных болезней проводят внеочередную смену песка.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МКДОУ детский сад «Теремок» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по результатам которой установлено, что в детском саду имеется 4 песочницы, в которых замена песка в соответствии с требованиями п. 3.15 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.3049-13, 2016-2017 годах, не осуществлялась.

30.05.2017г. заведующей МКДОУ детский сад «Теремок» было объявлено предостережение о недопустимости санитарно-эпидемиологического издательства, законодательства об образовании. Однако, в ходе контрольной проверки установлено, что песок не обновлен.

Согласно Уставу (п.п. 1.12, 1.13) МКДОУ детский сад «Теремок» является юридическим лицом, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Пункт 2.1 Устава МКДОУ детский сад «Теремок» предусматривает, что основными целями учреждения являются, в частности: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.

Проанализировав положения Федеральных законов "Об образовании в Российской Федерации", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", " а также Устава МКДОУ детский сад «Теремок», учитывая требования охраны жизни и здоровья детей (статья 38 Конституции Российской Федерации) и возложение соответствующей обязанности на организации, обеспечивающие пребывание детей в условиях нормальной санитарно-эпидемиологической обстановки, вытекающей из конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), исходя из того, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют о нарушении прав детей на безопасные условия воспитания, поскольку в дошкольном образовательном учреждении не созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности принимать меры по устранению выявленных нарушений.

Исходя из приоритета зажиты жизни и здоровья детей, суд не усматривает оснований для неисполнения вмененной в соответствии с законом обязанности по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В силу требований закона образовательное учреждение должно принимать все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру и условиям осуществляемой деятельности, в связи с чем, признает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Наличие протоколов лабораторных испытаний, согласно которым в песке из песочниц МКДОУ детский сад «Теремок» при санитарно-паразитарном исследовании возбудителей паразитарных заболеваний не обнаружено не освобождает учреждение от обязанности осуществления деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.3049-13 и устранения допущенных нарушений. Кроме того, данное заключение не содержит сведений о радиологических показателях.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» <адрес> произвести полную смену песка, используемого в песочницах, на песок, соответствующий гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд в течении месяца.

Судья Лисейкин С.В.