Решение № 2-221/2017 2-35/2018 2-35/2018 (2-221/2017;) ~ М-197/2017 М-197/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-221/2017

Дело № 2-35/2018


Решение

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Шаповалова В.С., при секретаре Поплышевой Н.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению войсковой части № к военнослужащему указанной воинской части капитану ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Командир войсковой части № обратился в суд с иском, в котором указал, что Новиков проходит военную службу в указанной воинской части. В ходе проверки обоснованности и правильности начисления и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей, проведенной в данной воинской части за ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены факты причинения ущерба государству.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику произведена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Вместе с тем, эти денежные средства ответчику не полагались, поскольку он ДД.ММ.ГГГГ отказался от распределенного ему служебного жилого помещения.

Полагая, что ответчику вышеуказанная денежная выплата произведена незаконно, истец просит суд взыскать с ФИО1 указанную сумму в полном объеме.

Истец, третьи лица и их представители, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, сведений о причинах неявки в суд не представили.

При этом, Врио начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в направленном в суд отзыве на исковое заявление указал, что требования истца поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании ответчик требования истца не признал и просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом Новиков пояснил, что денежную компенсацию за поднаем жилья он получал в соответствии с действующим законодательством, на основании изданных командиром воинской части приказов, которые до настоящего времени не отменены.

Так, в установленном порядке он был признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения, является таковым и в настоящее время, поскольку с такого учета его никто не снимал. После чего, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ году им каждый месяц подавались рапорта на имя командира воинской части с ходатайством о производстве ему данной компенсационной выплаты. Эти рапорта были рассмотрены и командиром воинской части были изданы соответствующие приказы.

Жилым помещением он до настоящего времени не обеспечен.

Кроме того, ответчик пояснил, что факт своего отказа от предложенного служебного жилого помещения от командования части он не скрывал, наоборот он проинформировал командование воинской части об отказе от предложенного служебного жилого помещения, и умысла на незаконное обогащение он не имел, своими действиями ущерб государству не причинил. От предложенного жилого помещения он отказался, поскольку последнее требовало ремонта.

Выслушав ответчика и исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В силу п. 3 ст. 15 приведенного Федерального закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2 и 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации уполномоченного органа), к которому прикладываются необходимые для этого соответствующие документы.

Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений.

Таким образом, одним из условий обеспечения военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей служебными жилыми помещениями, а при отсутствии таковых условием выплаты им денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений является нуждаемость военнослужащих с членами семьи в этих жилых помещениях, которая подтверждается принятием на соответствующий учет, для чего военнослужащими в структурное подразделение уполномоченного органа подаются заявления и необходимые для решения этого вопроса документы.

В соответствии с п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны РФ или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров.

Таким образом, проанализировав нормы действующего законодательства РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что выплата денежной компенсации за поднаем жилья осуществляется военнослужащим-гражданам и членам их семей, признанным в установленном порядке нуждающимся в получении жилого помещения (служебного жилого помещения), при отсутствии возможности предоставить им служебные жилые помещения или общежития, либо арендовать жилье средствами воинской части и лишь на основании приказа командира (начальника) данной воинской части, организации.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ответчик обратился в соответствующий орган жилищного обеспечения с ходатайством о предоставлении служебного жилого помещения.

Решением начальника территориального отделения в Смоленской области – г. Смоленск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение ЗРУЖО) от ДД.ММ.ГГГГ № Новиков был признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения и включен в список очередников на получение такового с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 1 человек.

Согласно сообщению начальника отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № и корешку № к сообщению о предлагаемом жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было предложено жилое помещение в общежитии, общей площадью 30,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> От этой комнаты ответчик отказался ДД.ММ.ГГГГ указав, что она требует ремонта. Однако, в соответствии с указанным сообщением начальника отделения ЗРУЖО это жилое помещение является пригодным для проживания, непригодным для проживания не признавалось и соответствует по площади предоставления.

Вместе с тем, из рапортов ответчика о выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения за ДД.ММ.ГГГГ года, списков военнослужащих войсковой части № нуждающихся в получении жилой площади по договору служебного найма за ДД.ММ.ГГГГ года и пояснений ответчика в судебном заседании и истца в предварительном судебном заседании следует, что Новиков обращался к командованию с ходатайством о выплате оспариваемой денежной компенсации в установленном порядке, с представлением всех необходимых документов, причем документация по выплате ФИО1 оспариваемой компенсации также была оформлена и направлена в соответствующий финансовый довольствующий орган установленным порядком.

Кроме того, приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 была установлена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты>.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и списками перечисляемой в банк зарплаты, приложенными к этим платежным поручениям, подтверждается, что указанная денежная компенсация в установленном размере ФИО1 была выплачена.

Таким образом, суд считает установленным, что Новиков был признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения и включен в соответствующий список, при прохождении военной службы в воинской части жильем он обеспечен не был, в ДД.ММ.ГГГГ осуществлял поднаем жилого помещения, надлежащим образом обратился к командованию для выплаты денежной компенсации за поднаем жилья, представив предусмотренные законодательством документы и на основании изданных приказов командования получал указанную компенсацию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежная компенсация за поднаем жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> взысканию с ответчика не подлежит.

При этом, суд учитывает, что доказательств обратному, вопреки ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Позицию истца, отраженную в иске, о том, что Новиков по рассмотренным обстоятельствам подлежит привлечению к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих», военный суд отвергает, поскольку из анализа норм указанного Федерального закона таковых оснований не усматривается.

При таких обстоятельствах, военный суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении иска войсковой части № к военнослужащему указанной воинской части капитану ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу