Постановление № 5-498/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-498/2017

5-498/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 16 мая 2017 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Калашникова Н.Н.,

с участием государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Нижневартовского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни ФИО1 и лица, привлекаемого к административной ответственности, А.а А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении А.а А. В., родившегося <дата> в <адрес>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 22:15 в ходе таможенного досмотра багажа выявлено, что А. А.В. переместил через таможенную границу Евразийского таможенного союза кастет, при этом пассажирскую таможенную декларацию в письменной форме о ввозимых товарах не подавал, чем нарушил требования ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза и п. 1 ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <дата>.

Государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Нижневартовского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни ФИО1 пояснила, что в ходе проверки установлено, что А. А.В. при ввозе на территорию Таможенного союза товара, подлежащего обязательному письменному декларированию таможенному органу, не заполнил пассажирскую таможенную декларацию по установленной форме на ввозимый товар.

А. А.В. в судебном заседании пояснил, что не знал, что кастет является холодным оружием и его необходимо декларировать.

Судья, изучив материалы дела, заслушав должностное лицо административного органа и лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. ст. 179 и 186 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Пунктом 4 ст. 354, 355 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории указано, что служебное и гражданское оружие /ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» кастеты, электрошоковые устройства и искровые разрядники, произведенные за пределами территории РФ, определены как разновидность гражданского и служебного оружия/, его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия, электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами государств – членов Таможенного союза.

Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также запрещён на территории Российской Федерации оборот, к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию в качестве гражданского и служебного оружия электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами РФ и соответствующие нормам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также указанных видов оружия, произведенных за пределами территории РФ, кистеней, кастетов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.

Статьей 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» под оборотом оружия понимается, в частности, его ввоз в Российскую Федерацию.

Статьями 188 и 189 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса.

Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.

Из материалов дела следует, что <дата> А. А.В. прилетел из <адрес> в г. Нижневартовск, в сопровождаемом багаже привез с собой кастет.

Согласно акту таможенного досмотра от <дата> досмотру представлена сумка черного цвета, в которой обнаружен кастет, его длина около 12 см., ширина около 7 см, толщина около 5 мм., который был изъят по акту отбора проб и образцов № от <дата>г.

В ходе административного расследования по делу в отношении А.а А.В. была назначена таможенная экспертиза кастета.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от <дата> представленный на экспертизу товар относится к холодному оружию ударно- дробящего (раздробляющего) поражающего действия. Определить рыночную стоимость представленного на экспертизу товара (кастет) не представилось возможным.

Таким образом, в нарушении установленных требований таможенного законодательства Таможенного союза А. А.В. не декларировал кастет, в отношении которого установлен запрет и ограничение на его ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания А.у А.В. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как признание вины. При отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без штрафа, поскольку определить свободную (рыночную) стоимость товара /кастет/ не представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.а А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – кастета.

По вступлении в законную силу настоящего постановления предмет административного правонарушения - кастет, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова

Копия верна

Судья Н.Н. Калашникова