Решение № 2-2395/2017 2-2395/2017~М-1931/2017 М-1931/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2395/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Вершининой О.В.,

при секретаре Шестеровой О.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2395/2017 по иску администрации муниципального образования города Братска к ФИО2 о расторжении договора специализированного найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация г. Братска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2, в котором просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ответчиком, признать ответчика утратившей право пользования указанным жильем и снять ее с регистрационного учета.

В обоснование своего иска истец указал на то, что данное жилое помещение было предоставлено на основании служебного ордера *** от 14.12.1991 на жилое помещение нанимателю ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно данным поквартирной карточки в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоит ответчик, при этом в настоящее время в квартире никто не проживает. Наниматель данного жилья ФИО2 более пяти лет в квартире не проживает, задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 5 месяцев. О фактах, препятствующих проживанию в жилом помещении, ответчиком не заявлялось. В связи с добровольным, длительным, не носящим временного характера выездом ответчика из спорного жилья, договор найма специализированного жилого помещения, является расторгнутым. Поскольку договор найма с ответчиком, на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, расторгнут, ответчик утратила право пользования указанным жильем. Наличие регистрации ответчика в квартире нарушает права собственника жилого помещения.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования по доводам иска поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, возвращенные по истечении срока хранения, не врученные по месту жительства ответчика, судебное извещение о явке в судебное заседание было направлено судом по месту жительства; заявлений от ответчика о перемене своего адреса в суд не поступало, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка, в силу ст. 118 ГПК РФ, в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщила, истец согласна на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предусматриваются по договорам безвозмездного пользования.

Статья 100 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом из письменных материалов дела установлено, что в соответствии с ордером *** от 14.12.1992 на служебное жилое помещение, выданным Исполнительным комитетом Центрального городского (районного) Совета народных депутатов, жилое помещение по адресу: <адрес> на основании решения администрации от 26.02.1992 за *** было предоставлено нанимателю ФИО7 С квартиросъемщиком вселяются на предоставленную жилплощадь члены его семьи: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сын. Решение горрайисполкома *** от 24.12.1991 об утверждении жилого помещения служебным.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Братска от 05.04.2017 жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, внесена в реестр 29.10.1999. Жилое помещение включено в Список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду, утвержденному постановлением администрации МО г. Братска от 25.08.2008 № 1712.

По сведениям поквартирной карточки № 2890 от 14.02.2017 в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.05.1999, наниматель ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован с 16.04.1993 по 14.02.2001, снят с учета по смерти.

Согласно акту осмотра муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 11.05.2017, комиссия в составе заместителя заведующего отделом по работе с населением ж.р. Центральный, КУЦР администрации г. Братска ФИО8, инспектора ФИО3 ФИО9, в присутствии гр. ФИО10, проживающей по адресу: <адрес>, провели обследование муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что в настоящее время в квартире по адресу: <адрес> никто не проживает. Со слов соседки <адрес> ФИО10 ранее по указанному адресу проживала семья племянника гр. ФИО2, но в январе 2017 года жильцы <адрес> переехали предположительно на ул. Комсомольская (точного адреса не знает). Наниматель данного жилого помещения ФИО2 длительное время (более пяти лет) проживает в Украине. Дверь вышеуказанной квартиры никто не открыл. Также ФИО10 пояснила, что племянник гр. ФИО2 с его слов планирует сдавать данное жилое помещение в наем. По информации домоуправления задолженность по коммунальным платежам составляет 5 месяцев.

По сведениям поквартирной карточки на спорное жилое помещение по адресу: <адрес> ответчик ФИО2 была зарегистрирована по данному адресу в качестве жены его нанимателя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был зарегистрирован по данному адресу с 16.04.1993 по 14.02.2001 и снят с учета по смерти.

В соответствии с частью 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в абзаце 2 подпункта "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи его нанимателя ФИО7, зарегистрирована в нем по месту жительства и у нее возникло право пользования спорным жилым помещением по договору специализированного найма.

Из пояснений представителя истца, письменных материалов дела, судом установлено, что ответчик ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении длительное время (более пяти лет), поскольку выехала из него на другое место жительства, при этом ответчик не снялась с регистрационного учета по указанному адресу, тем самым препятствуя истцу в осуществлении его права собственности на указанное жилье.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актом осмотра муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 11.05.2017, из которого следует, что в результате обследования установлено, что в настоящее время в квартире по адресу: <адрес> никто не проживает. Со слов соседки квартиры № *** по ул. <адрес> ФИО10 наниматель данного жилого помещения ФИО2 длительное время (более пяти лет) проживает в Украине. Дверь вышеуказанной квартиры никто не открыл. По информации домоуправления задолженность по коммунальным платежам составляет 5 месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик в добровольном порядке отказалась от реализации права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. При этом истец не создавал ответчику препятствия в пользовании спорным жилым помещением. Суду не были представлены доказательства вынужденного выезда ответчика из спорного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении не является временным, обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчика из жилого помещения, в судебном заседании не установлено.

С учетом того, что ответчик ФИО2 добровольно выехала из спорного жилого помещения, на протяжении более 5 лет в квартире по адресу: <адрес> не проживает, т.е. не используют жилое помещения по его целевому назначению – для проживания, вселиться в спорную квартиру не пыталась, коммунальные платежи не оплачивала, суд приходит к выводу, что ответчик выехала на другое постоянное место жительства, где приобрела право пользования этим жилым помещением, в спорном жилье не нуждается.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

Положениями частей 2 и 3 статьи 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца и расторгнуть с ответчиком ФИО2 договор специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку договор специализированного найма жилого помещения с ФИО2 считается расторгнутым со дня ее выезда из спорного жилого помещения, то и право пользования спорной квартирой она утратила.

Таким образом, требования истца о признании ответчика ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 26.05.1999.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поэтому суд считает, что наличие регистрации ответчика ФИО2 в квартире истца не порождает для нее никаких прав на квартиру, но препятствует в осуществлении истцом права пользования квартирой по договору специализированного найма жилого помещения, поскольку влечет увеличение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, невозможность вселения в жилое помещения иных лиц без согласия ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованны и ему необходимо устранить препятствия в пользовании спорным жилым помещением и ФИО2 следует снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Ответчик своих возражений по иску и доказательств необоснованности иска суду не представил, доводы истца не опроверг.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования города Братска удовлетворить.

Расторгнуть договор специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО2 .

Признать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>.

Снять ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Вершинина