Решение № 2А-164/2019 2А-164/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-164/2019

Дело 2а-164 /2019


Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Мальковской Г.А., при секретаре Андросовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС РФ №2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с названными исковыми требованиями, указав, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиком налога на имущество. Поскольку в установленный срок налог на имущество ответчиком не уплачен, просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 251 руб. и пени в сумме 35,92 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, представитель административного истца по доверенности ФИО2 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав о поддержании доводов иска, сумма задолженности налогоплательщиком не оплачена.

В связи с тем, что административный истец и административный ответчик были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не признавалась судом обязательной, что не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд полагает в соответствии с п.2 ст. 289 КАС РФ рассмотреть административный иск без участия административного истца Межрайонной ИФНС№ 2 по Калининградской области и административного ответчика ФИО1

Суд, изучив представленные административным истцом письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан законно платить установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ о 09 декабря 1991 года (в ред. Федерального закона от 17.07.1999 N 168-ФЗ) «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу п.п.1-6 ст.2 вышеназванного Закона объектами налогообложения признаются жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение.

Согласно материалам дела ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, актуальная инвентаризационная стоимость <данные изъяты>

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется расчет на имущество физических лиц, ФИО1 обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц в сумме 251 руб., которое направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком заказных писем №.

Кроме того, в адрес административного ответчика направлено ДД.ММ.ГГГГ требование об оплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

А также ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об оплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ФЗ).

На основании абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из представленных документов следует, что самое ранее требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, когда общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно списку отправлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Краснознаменского судебного участка выдан приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, налога на имущество физических лиц и пени за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 6413,14 руб., который был отменен определением того же мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением возражений.

В Краснознаменский районный суд МИФНС № по <адрес> обратилась с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз.3 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, ходатайств о восстановлении названного срока и доказательств уважительности причин его пропуска налоговым органом не представлено, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом суд учитывает, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Соответственно, указанный вопрос должен быть решен одновременно с вопросом о возможности взыскания недоимки, положенной в основу ее расчета, в установленном законом порядке. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Принимая во внимание, что налоговым органом срок на обращение с названным административным иском пропущен, нет оснований и для удовлетворения требований о взыскании пени, начисленных на названную недоимку.

Пропуск административным истцом установленного законом срока обращения в суд с настоящим административным иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных инспекцией требований в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска, судебные расходы распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС РФ №2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Г.А. Мальковская